山东加强城乡集中整治提升公民道德水平 打响昌邑城市品牌

    近年来，昌邑市以成功创建省级文明城市和“全国文明城市县级提名城市”为动力，围绕以人为本、创建为民总要求，突出重点、精准发力，全力推进全国文明城市创建，进一步提升了城乡文明水平，打响了昌邑城市品牌。通过开展全国文明城市创建，激发了全市上下担当作为、创新实干、进位争先的干事创业热情，促进了经济社会持续健康发展。

    该市连续６年成为“中国中小城市综合实力百强县市”“中国最具投资潜力中小城市百强县市”，且位次逐年提升；入选首次评选的“中国中小城市创新创业（双创）百强县市”；被授予“全国双拥模范城”称号，成为代表山东省参加全国大会的两个代表之一；先后被授予首批“国家智慧城市试点市”“中国最佳绿色生态旅游城市”“全国生态文明先进市”“中国美丽乡村建设典范市”“全国林业信息化示范市”“中国全面小康成长型百佳县市”“全国科技进步先进市”“全国义务教育发展基本均衡县”等荣誉称号。

加强城乡集中整治

打造生态宜居新家园

    昌邑市坚持城乡统筹、一体推进，集中开展城市市容市貌和农村环境综合整治，全力打造现代化生态宜居新家园。

    在城区层面，昌邑市围绕解决全国文明城市测评反馈和市民反映强烈的突出问题，深入开展集中提升整治行动，补齐市容短板，提升城市“颜值”，增强发展内涵。大力实施老街旧路改造、雨污分流改造、道路绿化等工程，改造城区主干道４１公里，整治背街小巷１９７条，新建摊点集中群和早夜市８个，城市主干道路坑洼不平、盲道断头或被占用等问题得到有效解决，达到了创城体系要求的背街小巷环境整洁、亮灯率高以及无露天排水、无非法建筑等标准。

    该市结合市容市貌集中整治，进一步加大城区沿潍河发展、跨潍河发展步伐，完成道路、绿化、雨污分流等市政基础设施１９．５亿元，投资５８．９亿元实施城中村改造和棚户区改造，城市道路达到１７０公里、３５０万平方米，绿地面积、人均公共绿地面积分别达到１０６５万平方米、１７．２平方米，绿化覆盖率达到３８％，建成贯通潍河的平安街、同大街、天水路等环城水系２２公里，铺设供水管网９０４公里、供热管网５０公里、排水管道２０２公里，供水普及率、居民管道燃气普及率均达到１００％，城市基础设施惠及面积达到６０平方公里，１０平方公里围子新区初具规模，１５平方公里高铁新城正在规划，潍水风情湿地公园被确定为“国家级城市湿地公园”、“国家级水利风景区”，中心城区承载聚集能力进一步提升。

    在农村层面，昌邑市加快推进美丽乡村建设，深化城乡环卫一体化，深入实施农村净化、硬化、绿化、美化、亮化“五化”工程和无害化厕所改造工程，不断提升农村生态文明水平。全市农村环卫托管率持续保持１００％，累计清理“三大堆”４０万多个，拆除违建建筑１．４万处，扩大环卫托管面积１０５０万平方米；在全市“村村通”已达到１００％的基础上，新建改造农村公路１５１７．２公里；绿化出村路及村内路街１００多万米、植树２００万株，全市有林地面积达到３８万亩，农田林网面积达到９０万亩，林木覆盖率达到２６．８％，７个镇街被授予省、潍坊市级绿化模范镇，４３５个村达到潍坊市级绿化示范村标准；所有村的主要街道、活动广场全部安装了路灯，村庄亮化率达到９５％以上；建成农村文化广场３３０多处、公益广告文化墙１．１万多处，社会主义核心价值观主题公园达到１５处，每个村都建成了１—２条文化街，打造省级“乡村文明家园”示范村１５个。该市９８％的村达到生态文明村标准，柳疃镇被评为“全国文明镇”，卜庄镇大陆村被评为“全国文明村”，饮马镇山阳村被评为第二批全国宜居村庄示范村，龙池镇齐西村入选第４批中国传统村落名录。

    此外，昌邑康洁环卫集团成功竞得巴基斯坦卡拉奇市合同额１００亿元的１０年保洁权，首批２０００台（套）环卫装备２０１６年１２月发往巴基斯坦。同时，康洁环卫集团又与中东（力高）公司签订了卡塔尔等海湾六国和非洲环卫合作协议，与墨西哥、柬埔寨、尼日利亚等国家的环卫服务业务正在洽谈中，国外市场的“蛋糕”正在不断做大，成为目前全国唯一一家走出国门的环卫企业。

深化“智慧昌邑”建设

增强社会治理新能力

    近年来，昌邑市主动顺应“互联网＋”发展新趋势，深入推进“智慧昌邑”建设，增强社会治理新能力，提升城市管理服务水平。２０１２年，昌邑市委托中国华戎集团搞好顶层设计，在全省率先启动智慧城市建设，统一视频监控平台、民生热线服务中心、城市公共基础数据库、智慧公安、智慧交通等２０个服务平台及应用系统已经建成投入使用，市民卡二期、智慧管网、智慧校园、智慧社区等项目正在建设，构建起城市管理、公共服务、安全防范、社会信用四大体系，规划设计、信息集成、技术水平和运营效果均在全省处于领先水平，纳入了国家信息消费试点项目库。

    昌邑市统一视频监控平台充分整合全市公安、交通、建设等部门安装的２．５万多个摄像头，建成了制高点监控，中心城区监控实现了无缝隙覆盖。民生热线服务中心充分整合６８条公共服务热线，吸纳２６０多家社会服务机构参与，在全省率先推出了街头免费便民服务设施“民生一键通”，构建起电话、短信、邮件、微信、微博、手机ＡＰＰ、民生一键通、网站“八位一体”受理方式，实现了一个号码管服务，受理诉求９万多件，办结率１００％、群众满意率９８％以上。

    该市的城市公共基础数据库容纳国土资源、城市地理、基础设施等城市数据信息１２．４万条，城区所有井盖、路灯、水气暖管道等城市部件都拥有了自己的“身份证”，实现了数字化管理。市民卡一期和公共自行车系统建成运营，投放公共自行车３５００辆，发放市民卡１．１５万张，骑行次数１７２．５万次，为群众提供了文明便捷、经济环保的出行方式。加强信息基础设施建设，在潍坊市率先建成光网城市，提前实现２０２０年“宽带中国”战略目标。

提升公民道德水平

形成文明和谐新风尚

    昌邑市充分发挥先进典型示范带动作用，大力弘扬中华传统美德和优秀传统文化，积极培育和践行社会主义核心价值观，努力使文明和谐的道德新风全面融入千家万户。

    该市大力挖掘宣传群众看得见、摸得着、学得到的“平民英雄”，组织开展“昌邑道德模范”及“昌邑好人”评选活动，每年评选道德模范１５名、每月评选５名“昌邑好人”，并从中评选２名作为好人之星，在多种媒体开辟专题专栏，全方面、多角度、大力度进行宣传报道，进一步放大示范和榜样作用，引导广大干部群众学习典型、崇尚典型、争当典型。成立以道德模范、身边好人为骨干的道德宣讲团，深入市直部门单位、村（社区）、学校及企业开展巡讲活动１３６场，参与群众３．５万多人，进一步提升了道德感召力。

    昌邑市建立完善帮扶和礼遇道德模范长效机制，市直各部门各单位充分发挥各自职能，每年为“好人之星”提供免费送报、免费体检、免费游园等多项优惠待遇，着力解决道德模范在工作、生活、学习上遇到的困难，营造凡人善举汇江入海的浓厚社会氛围，使“好人有好报、好人得实惠、好人受尊重”的价值导向更加深入人心。

    昌邑市深入开展以“爱德、诚德、孝德、仁德”为主要内容的“四德”工程建设，弘扬凡人善举，引导广大群众崇德向善。全市村（社区）四德榜覆盖率达到１００％，机关、企事业单位、学校覆盖率达到８０％以上，张榜公示模范人物１０万多人。充分发挥农村妇女在美丽乡村建设中的主力军作用，组织开展“新农村新生活”农村妇女培训，共举办培训班５００多期，培训群众８万多人次，培育阳光大姐家政服务中心等先进典型３０多个。

    此外，昌邑市构建了市、镇、村（社区）三级党员义工服务体系，４３００多名党员义工开展助老、助学、助困等活动２６００多次，打响了“昌邑义工”品牌。组建志愿服务队２２０支，招募志愿者４．６万人，精心组织文化普及、医疗卫生、科普宣传、法律援助、环境保护、全民健身等志愿服务，涌现出了“为烈士寻家”“阳光助残”“关爱春蕾女童”“爱心小屋”助学活动等一批叫得响的品牌活动。（杨国胜　都镇强　姜洪义　王鲁兵）