全国双拥工作领导小组办公室介绍

    全国双拥工作领导小组办公室是全国双拥工作领导小组的办事机构，负责承办日常事务。

    一、主要职责

    （一）负责办理全国双拥工作领导小组全体会议和组长办公会决定的事项。

    （二）承办全国双拥工作领导小组召开的各类会议和活动。

    （三）负责与领导小组成员单位的联系、协调工作，承办向领导小组报告工作事宜。

    （四）负责与各省、自治区、直辖市双拥办联系，承办向领导小组报告工作事宜。

    （五）提出研究制定双拥工作政策、法规的建议;研究协调军政军民关系中一些重要问题。

    （六）开展调查研究，总结工作情况，推广典型经验；组织协调全国性的双拥宣传。

    （七）指导有关部门和地方各级双拥办开展双拥业务工作。

    （八）负责起草、呈报、收发、管理文电工作。

    （九）编印双拥工作刊物和资料，维护双拥工作网站。

    （十）承办全国双拥工作领导小组交办的其他事项。

    二、会议制度

    （一）全国省、自治区、直辖市双拥办主任会议。根据需要召开。主要内容是：传达全国双拥工作领导小组全体会议精神；研究部署有关工作；总结、交流双拥工作情况和经验。会前将召开会议的有关事宜报领导小组批准。会后将会议情况报告领导小组。

    （二）全国双拥工作领导小组成员单位联络员会议。根据需要召开。主要内容是：传达全国双拥工作领导小组全体会议精神；研究部署有关工作；总结、交流各单位开展双拥工作的情况和经验；研究提出解决热点难点问题的政策性意见；听取各单位对加强和改进双拥工作的建议。会后将会议情况报告领导小组。

    （三）办公室全体会议。根据工作需要适时召开。由主任或副主任主持，全体同志参加。主要内容是：总结和部署大项工作以及需要全体会议讨论决定的事项。会后整理形成纪要。

    （四）主任办公会。一般每月召开一次。由主任或副主任主持，秘书组和政策研究组负责人列席。主要内容是：研究决定办公室业务工作或自身建设等方面的重要问题。会前要将有关文件材料送达与会领导，会后整理形成纪要。

    （五）办公室工作例会。每周召开一次。由负责日常工作的副主任主持，参加人员视情况确定。主要内容是：通报情况，研究工作。会后整理形成《议定事项》。

    （六）其他会议。根据工作需要适时召开。

    三、业务处职责分工

    双拥办下设秘书组和政策研究组。

    秘书组负责与军地有关部门，全国双拥工作领导小组各成员单位，各省、自治区、直辖市双拥工作领导小组办公室的日常联系；承办领导小组、双拥办组织的活动及会议的会务工作；负责文电的核发、呈送、归档和有关文电的起草；负责行政事务、国有资产、财务和印章管理；参与双拥工作调查研究；承办双拥办领导交办的其他事项。

    政策研究组负责双拥工作的理论研究；提出双拥政策、法规的建议；研究起草全国双拥工作规划；起草年度工作要点和年度工作总结；总结推广典型经验；组织协调双拥宣传；起草文电和领导讲话；负责与军地有关部门的业务联系；编印双拥工作刊物、资料，维护双拥工作网站；承办双拥办领导交办的其他事项。

    四、公文处理

    全国双拥工作领导小组和全国双拥办的公文，是传达贯彻党中央、国务院、中央军委和全国双拥工作领导小组的方针、政策、指示，部署工作，沟通情况，交流经验的主要工具，具有相应的效力和约束力。公文处理必须做到及时、准确、安全、保密。

    全国双拥工作领导小组行文关系：向党中央、国务院、中央军委行文，请示事项和报告工作；向中央各部门，国务院各部委、各直属机构，人民团体，解放军各大单位和武警部队，各省、自治区、直辖市党委、政府和双拥工作领导小组行文，通报双拥工作情况，通知双拥工作有关事项。

    全国双拥工作领导小组办公室行文关系：向党中央和国务院有关部门、人民团体办公厅（室），军队大单位的有关部门以及各省、自治区、直辖市双拥工作领导小组和办公室行文，传达双拥工作指示，通报工作情况，通知双拥工作有关事项。

    全国双拥工作领导小组和办公室的公文种类、公文格式、行文规则，公文办理、管理、立卷、归档等，按照《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）执行。

    核文工作要逐级把关、贯穿全程、责任到人。承办人员和业务负责人都要进行严格的审核，努力实现“零差错、零失误”。

    五、办事程序

    凡呈请办公室领导审批的事项，承办人员要经过深入细致的研究，提出明确意见建议。调查研究不深入、论证不充分、协商不一致的不应报件。重要事项在报批前，应先向办公室领导报告，待原则同意后再正式报件。

    对办公室领导批办或者交办的事项，承办人员要抓紧研究办理。需要上报处理意见和结果的，一般应在10天以内完成；领导有特别交待的，随交随办；需要调查研究、综合协调后办理的，原则上不超过一个月。

    六、国有资产、财务和印章管理

    （一）国有资产管理

    办公室的国有资产管理，参照国务院有关部门及解放军总后勤部有关规定进行管理。

    （二）财务管理

    根据办公室由国家公务员和现役军官合署办公的特殊情况，经费管理依据财政部和解放军总后勤部有关规定执行。

    1.办公室的业务经费分为日常办公经费和专项经费。日常办公经费由财政部核拨；专项经费由秘书组根据工作需要做出预算，经办公室领导审定后按规定程序申报；特殊情况报领导小组组长批准后商有关财务部门申请核拨。经费由民政部财务部门代管。

    2.经费使用坚持军地领导共同审批的原则。专项经费结算报办公室主任、副主任审批；日常办公经费由主持日常工作的副主任审批。

    3.秘书组要按照财务制度加强对经费使用的审核和管理，年终对经费支出情况写出报告报主任、副主任并向办公室全体同志公布，接受民主监督和审计检查。

    （三）印章管理

    印章由秘书组指定专人管理，并实行用印登记。印制文件凭领导批件用印。其他需要用全国双拥工作领导小组印章，由组长或副组长批准;用办公室印章，由主任或副主任批准。

    七、工作人员守则

    （一）努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，具有履行职责所需要的理论素养。

    （二）认真贯彻执行党的路线方针政策和上级的决议、命令、指示，严格遵守国家的法律、法规，努力学习双拥工作的政策规定，具有较高的政策水平。

    （三）热爱双拥工作，忠于职守，精通业务，勤奋刻苦，具有较强的调查研究能力、文字表达能力、协调办事能力和帮助基层解决问题的能力。

    （四）顾全大局，坚守原则，公道正派，廉洁自律，谦虚谨慎，团结协作，具有良好的思想品德。

    （五）深入实际，联系群众，实事求是，言行一致，自觉为军地服务，为广大军民服务，具有求真务实的工作作风。