军民融合示范园区如何发挥示范引领作用？

    新华社北京3月10日电（记者 琚振华） 当前，各地正按照党中央、国务院、中央军委下发的《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》，创办各种类型的军民融合示范园区，力图通过推进技术、资本、人才和信息等要素的交流融合，优化军地资源配置，推动区域产业结构升级和经济发展方式转变。那么，这些军民融合创新示范园区建设情况的如何？发挥了怎样的作用？10日，记者在全国政协军队特邀委员驻地采访了相关委员。

    委员们在调研中发现，有些园区建设较好，但也有一些存在或多或少的问题。一是有名无实，有些地方把军民融合当成时髦的标签，作为招商引资的手段，造成“军”味不浓，“融”地不够；二是重复建设，有的园区脱离实际，本可以依托已有的基础建设却还另起炉灶；三是创新不足，对新兴领域、战略前沿、核心技术关注不够，没有起到高技术创新引领作用。

    “应该在中央军民融合委员会的统一领导下，推进各要素和资源聚集共享，促进区域经济建设与国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展，使军民融合创新示范园成为助推军民融合发展战略落地改革抓手、引领军民融合发展创新示范和中国特色军民融合发展模式实践探索。”全国政协常委、原总政治部主任助理年福纯说。

    全国政协常委、军事科学院原副院长刘继贤则认为要分“五步走”，即要从国家战略的高度认识问题，把握军民融合的本质、特点和规律；以中央军民融合发展委员会为抓手，建立省市和军队对应机构并统筹开展工作；制定相关法规条例，从制度层面明确各级责任与义务；打破旧的传统观念，拓展军民融合领域，提高海洋、太空、网络、生物、新能源等领域的核心竞争力；把军民融合纳入到国家和军队改革的大盘子进行通盘考虑、系统筹划。

    创新是军民融合发展的第一驱动力，办好军民融合创新示范园区的核心在创新，动力也在创新。全国政协委员、原沈阳军区副政治委员马丙泰认为，要大力畅通“军转民”和“民转军”渠道，比如刚刚解密的3000余件国防专利就是一个很好的开头，对促进军民两用技术双向转移转化、推动园区转型升级具有重要意义。

    “园区的规划建设要服从服务于国家经济建设和安全大局，根据不同军事需求和社会经济资源条件全面规划、合理布局。”刘继贤说，“也可以依托现有的高新技术产业开发区、经济技术开发区、综合配套改革试验区、国家级新区等平台和载体，打造一批可推广、可复制、可持续的新路径新模式，加快实现军民融合深度发展‘一张图’规划、‘一盘棋’布局、‘一体化’实施。”