军民融合为科技强军插上腾飞的翅膀

    军民融合不是一个新话题。新中国成立之初，我军就探索出了“军民结合”“平战结合”“寓军于民”等多种经验做法，有力地推进了各个时期的经济建设和国防建设的协调发展。随着战争形态的发展，支持战争的装备体系、保障体系早已突破了“军队专属”的限制，无论是制造工业还是信息支持环境，其生成所涉及的资源几乎覆盖了整个国家的战略资源。特别是高技术条件下的战争，已经不再是军队与军队的对抗，而是综合国力的比拼，未来战争将呈现高消耗性、高技术性、高依赖性特征，是典型的小打大备、小攻大防、小行动大保障。

    美国在军民融合方面走在世界前列。美国政府的主导思想就是所有的科技创新都要体现“军事优先”原则。美国科学社会学奠基人贝尔纳说，“美国的科学与战争一直极其密切地联系着。我们可以公正地说，大部分重要的技术和科学进展都是海陆军的需要直接促成的。”贝尔纳的这句话，真实反映了美国基于军事需求的科技创新现状。

    在全球一体化的今天，很多国家的社会信息化程度远远高于军队信息化程度，实现军民融合发展，借鸡下蛋、借海出船，是军队科技强军的必然选择。美国国防部一项调查表明，如果向民营企业开放国防市场，将使总成本降低30%～50%，每年可节省大约300亿美元的国防开支，可精减20%以上的采办人员。在美国商务部和国防部同时列出的关键技术中，有80%以上是相通的，俄罗斯的这一比例也达到了70%以上。据国外专家估计，美、英、法、德、日等世界主要发达国家发展信息化武器装备所需要的高新技术80%～90%来自地方企业。因此，通用技术时代到来的本质意义，就是军与民两大领域真正成为相互依存、相互促进的一对“命运共同体”。

    我军目前仍处在机械化、信息化复合发展的特定历史阶段，制约发展的体制性障碍和结构性矛盾依然存在，国防科技自主创新能力有待进一步提升。另一方面，目前我国许多民营高科技企业，不仅技术领先而且有巨大发展潜力，与传统国防军工企业可形成优势互补。在这种现实情况下，深化军民融合发展之路，无疑是为科技强军插上了腾飞的翅膀。

    当前，我军改革发展进入关键阶段，军队与社会经济系统的融合是否紧密，如何让科技创新成果更好地服务于国防和军队建设，将在很大程度上影响军队战斗力的生成与释放。从顶层设计上推进军民融合战略，对于推动和落实全国、全军各个层次的军民融合发展必将起到强大的示范效应。（张凤坡）