风景这边独好—2017年山东省双拥工作回眸

 

    省新闻出版广电局积极履职尽责，全方位、多角度、立体化加大双拥工作宣传力度，为巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的军政军民关系营造了浓厚的舆论氛围。

    浓墨重彩，形成舆论宣传强大声势。把握正确舆论导向，组织协调山东广播电视台等省内主要媒体，宣传阐释双拥工作政策，开展双拥工作时政报道，播发各地双拥工作创新举措和取得成效。推出系列深度报道，开办了《退伍不褪色》《齐亚珍：一路播洒爱心》《韦昌进——永葆本色写忠诚》等几十个专栏，深入宣传齐鲁大地军民鱼水情深和典型人物感人事迹。充分发挥融媒优势，“闪电新闻”客户端、微博、微信公众平台共同发力，形成立体化、多形态宣传双拥工作格局，制作播出的三位拥军“兵妈妈”和抗战老兵张玉华“我有三个妈妈”等短视频，被央视新闻等百余官微账号直发、转发。

    加力升温，抓好重大节日宣传活动。先后策划播出30集大型系列专题片《军魂》，大型音视频联合直播节目《军旗飘飘》，播出了《“王成式”战斗英雄韦昌进》《退伍老兵的沂蒙情》《海疆哨所中秋情》等专题报道，创作播映了《光辉历程》《在一起》等主题宣传片和系列公益广告。制作了《我们的队伍向太阳》《庆祝建军90周年》《水乳交融·生死与共》等宣传片，热情讴歌全省军民风雨同舟、患难与共铸就的伟大精神。全力做好中央电视台“庆祝中国人民解放军建军90周年”阅兵式直播。承办了“我们的队伍向太阳—山东省庆祝中国人民解放军建军90周年”文艺演出，生动展现人民军队90年的光辉征程，受到省委省政府和驻鲁部队领导的充分肯定。

    突出主题，创作军旅图书影视精品。坚持以人民为中心的工作导向和“小成本、大情怀、正能量”的创新创优方向，精心策划和创作生产了一系列军旅题材和军民水乳交融、生死与共、团结跟党走的图书影视精品。纪录电影《根据地》，被中宣部、国家总局列为纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年重点推介影片。电影《党员登记表》《大火种》，入选中宣部迎接十九大胜利召开献礼和展映影片。《我的老兵爷爷》，入围第二十六届中国金鸡百花电影节国产电影新片展。电视剧《军人使命》，入选国家总局“庆祝建军90周年推荐播出剧目”。《红流》等一批军事题材图书，列为国家总局重点选题。《血梅花》获得2017年中宣部“五个一”工程优秀图书奖，《海军强国战略译丛》列入国家“十三五”重点图书规划项目。

    注重实效，大力开展双拥共建活动。将国防教育、军事军旅、军民关系题材的电影、图书、报刊，纳入全省农村公益电影放映和送电影进福利机构、社区广场工程，纳入全省“农家书屋”采购目录，纳入“少年儿童报刊阅读季”活动计划，增强了人民群众爱党爱国爱军情怀和国防观念。每逢春节、建军节等重大节日，慰问驻军官兵，开展联谊活动。创建“军营书屋”“军舰书屋”，共同开展全民阅读活动。联合省双拥办、省妇联、省军区等单位，组织开展山东省第十届“十佳兵妈妈”评选活动，在社会引起了强烈反响。

 

 济南市：做好随军家属就业安置  切实让军人“后院”无忧

 

    济南是驻军和兵员大市，有着爱国拥军光荣传统。济南市委、市政府始终把双拥工作作为大事来抓，扎实做好随军家属就业安置工作，实现了部队、军人、随军家属“三满意”。

    提升政治站位，凝聚思想共识。做好随军家属就业安置工作，事关官兵切身利益、部队战斗力建设和社会和谐稳定。在当前社会用工制度改革不断深化，地方政府精简调整，随军家属参与市场竞争能力偏弱，就业渠道变窄的严峻形势下，济南市强化服务国防和军队建设的政治责任，坚持把随军家属就业安置工作摆上市委、市政府重要议事日程。党政主要领导亲自过问，分管领导主抓主办，每年定期召开接收安置随军家属协调会、工作部署会，先后制定出台了《随军家属就业安置暂行办法》《助力随军家属就业工程实施方案》，强力推进政策措施落实，各级形成了“全力保障、好事办好，确保军人‘后院’无忧”的思想共识。

 

    建立完善机制，聚焦长效用力。自2013年起，市每年拿出50个机关事业单位名额，定向安置随军家属，并对接收安置原则方法、程序步骤等进行规范，目前已接收安置机关事业单位随军家属386人。把未就业随军家属职业技能培训纳入军地联培联训，并综合运用创业补贴、担保贷款、就业援助等政策，拓宽创业扶持范围，提高创业补贴标准，受到官兵和军属一致好评。市、县区每年分别至少举办两次专场招聘会。今年的首场招聘会，70余家省市企业提供岗位近5000个，332名军属达成就业意向。随军家属待岗期间，按照当年济南市失业保险金标准发放生活补助，并实行逐年定期增长，今年补助标准提高至1080元。目前，每年享受补助的随军家属达1000余人，年发放补助费1200余万元，补助标准、财政投入力度均居全省前列。

 

    坚持多措并举，推动落实落地。加强军地协调，主动与驻军沟通联系，分析随军家属就业形势，研究解决重点难点问题，协力推进随军家属精准就业。市委组织部、市人社局按照“行业专业对口、就近就好安置、市区分级承担”的原则妥善安置。市编办预留安置计划，及时做好入编工作。市公安局开通绿色通道，及时办理落户手续。市双拥办会同市委督查室等相关部门，对安置工作情况进行专项督查，对重视不够、工作不力和延收、拒收或变相拒收的部门、单位，责成限期整改，确保了随军家属就业安置落实落地。

 

 青岛市：支持强军兴军改革  促进部队战斗力提升

 

    青岛市各级党委、政府大力弘扬双拥工作优良传统，把支持部队建设摆在重要位置，走出了具有岛城特色的双拥共建路子，荣获“全国双拥模范城”八连冠。

    持续推进军民融合深度发展。青岛是沿海重要中心城市、海防重镇。市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记关于军民融合发展的系列重要讲话精神，出台推进军民融合深度发展意见和发展规划，确定了“一核引领、多区联动、全域统筹”的军民融合发展布局，提出了争取到2020年实现相关产业产值突破千亿元的发展目标。以技术装备保障中心、军地人才培养中心、军队社会化保障中心等“五大中心”为平台的古镇口核心区，集聚军地高校30余所、研究院所20多家、高端研发平台34家、合作单位200多家，引进和培育军民融合项目140个，总投资达1100多亿元。

    坚定不移服务支持强军改革。采取开辟绿色通道、减免相关费用、财政专项资金支持等举措，将部队建设纳入地方发展总体规划，集中保障解决强军改革各种难题。近两年，办结新移防组建的10个驻军单位训练场和营院建设，完成涉及官兵“三后”问题54件，军地互办实事300余件，军地现场办公破解难点问题百余个，妥善定向安置随军家属110名，并通过“政策+协调”办法解决了军人子女入学入托优待问题。

    高效开展拥军优属支前工作。投资5亿多元建设“三沙路”和“鱼水路”，投资3600万元用于港口码头清淤疏浚，提升了部队战备运输能力。投入经费数亿元，整体搬迁6个村庄、200余家企业，保障了某军事设施建设正常进行。依托军民融合食品采购网和食品保障联盟，为部队提供线上交易、线下配送服务。强力推进停偿工作，市政府牵头建立联席会议制度，把停偿工作列为全市重点工作挂牌督办，圆满解决驻军涉法涉诉案件158个。

    全力维护保障军人军属利益。出台现役军人免费乘车办法，官兵凭有效证件乘坐市内公共交通工具。成立军队保障社会化服务中心，城建、民政、人社、教育等部门和相关企事业单位进驻开设服务窗口，为军人军属提供“一站式”服务。高度重视军转干部和士兵接收安置工作，积极创造条件,主动搭建舞台,为他们施展才华提供了广阔空间。

 

 

    诞生于沂蒙老区,长成于齐鲁大地的沂蒙精神, 是代代相传的宝贵精神财富。临沂市大力弘扬沂蒙精神，创新新时代拥军思路举措，依托农村商业银行推广了“信贷拥军”服务项目。去年以来，全市完成“拥军贷”授信额度7.5亿元，发放“拥军贷”贷款5.5亿元，为军人军属让利2700万元，推动了“让军人成为全社会尊崇职业”落实落地。

    创新产品、拥军让利。临沂市开展的“拥军贷”具有五个特点：一是品种多。开发了“拥军安居贷”“拥军创业贷”“军嫂幸福贷”等8种产品。二是额度高。信用贷款30万元，消费类贷款50万元，生产经营类贷款达100万元。三是优惠大。贷款利率在同期同档基础上下浮10%—30%，残疾军人或荣立二等功的下浮20%—40%，荣立一等功及授予荣誉称号的下浮30%—50%，最低可执行基准利率。四是期限长，可延至5年。五是手续简，开通了网上申贷、400电话申贷等多种渠道，持有效证件最快可当日申请、当日放贷。

    广泛宣传、大力推介。临沂市充分发挥新闻媒体主阵地作用，采用消息、评论、深度报道等形式，在重要版面和重点时段大规模、集中性宣传。在驻地部队、政府机关、乡镇街道、城乡社区设置宣传栏，在人流密集和重点区域电子显示屏滚动播放，制作宣传页和微视频在各银行网点发放播出，增强了军人军属对“拥军贷”的接受认同。

    上下协同、形成合力。各级各有关部门通力合作，全力推进信贷拥军工作。省双拥办组织开展专题调研，与省军区联合发文在全省农村商业银行系统推广。临沂市将“拥军贷”纳入重点工作管理，分管领导和业务管理部门跟进指导调度。市各级双拥部门积极协助做好信贷需求摸底建档、授信额度测算等，要求不仅面向消费、创业类人群开展信贷业务，更要针对残疾、贫困退伍军人进行心贴心服务,支持他们就业创业，切实让优抚对象切实感受到党和政府的关心温暖。

 

 

    中国铁路济南局集团有限公司秉承“军交先行、保障打赢”的发展理念，盘活凝聚军地资源，认真做好新时代拥军工作，促进了部队战斗力提升。

    严格执行军人依法优先政策。把落实军人依法优先作为拥军优属的重要责任，健全一套保障标准，建立两项机制，明确三类保障重点，开展三项特色服务，将军人依法优先落到实处。在济南、青岛一类车站设置了“军人专用购票窗口”“军人专用候车室（区）”，在淄博、泰安等二、三类车站设置了“军人依法优先购票窗口”，在重点运输时段设立“军人专用购票窗口”。所有客运业务办理站都开辟了“军人进站便捷通道”，并在进站、安检、检票等位置设置“军人依法优先”标志。

    扎实做好各类走访慰问活动。把做好驻路部队和现役军人职工家庭走访慰问作为拥军优属的重要内容，对所属91个单位、298名现役军人职工家庭，以及两个武警护桥中队、军代处进行走访慰问，切实增强军人军属的荣誉感、自豪感，大力营造尊崇军人职业的良好氛围。

    大力提升铁路拥军品牌美誉度。把创建双拥品牌作为提升拥军优属工作质量的重要手段，精心培育青岛客运段“海之情”、青岛站“阳光家园”、兖州站“儒苑”、临沂车务段“沂蒙情”等服务品牌，按照“培育一流队伍、提供一流服务、打造一流品牌、塑造一流形象”的目标，以军人依法优先为导向，创新服务项目，改进服务方法，打造具有铁路运输美誉度的双拥品牌，不断扩大了集团公司的形象地位。

    全力保障军交运输任务完成。以部队战斗力需求为牵引，把保障军事运输任务作为首要大事来抓，集中力量输送、发送和中转兵员，做到了万无一失、安全无误。坚持“中心居中”，遇有重大军事运输计划，集团公司统筹谋划、调集运能，与驻路军代处联合部署、一体推进、协力保障，出色完成了上级赋予的军交运输任务。

 

 

 

    驻鲁部队是山东人民的子弟兵,在强化练兵打仗、完成军事任务的同时，坚持地方所需、群众所盼与部队所能相结合, 积极参加和支援全省改革发展稳定。全年投入资金8600多万元，完成750多个扶贫项目，结对帮扶贫困村930多个，救助困难群众650多万人，新建、改建爱民学校210所，帮建医院、卫生院等医疗机构268个，送医送药价值900多万元。

    利用部队人员、装备优势，积极服务新旧动能转换、乡村振兴、区域协调发展等重大战略实施,助力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，投入车辆5500余辆、兵员6万人次支援地方重点工程建设，投入9万人次参与“生态山东”建设，建成环境整治项目400多个，建设绿化林1925万亩。充分发挥主力军突击队作用，出动人力32万人次、车辆9万余台次，执行山林灭火、群众救助、防汛抗旱等，挽回经济损失9.5亿元。

    投身“平安山东”建设，深入开展军警民联防联治，参加抢险救灾、应急救援和维稳处突等急难险重任务, 赢得了党委、政府和人民群众的高度评价,树立了人民子弟兵的良好形象。

(作者  张同华   本报记者  刘明奎)