医疗巡诊、短期疗养 看各地如何把温暖送到退役军人心间

       优抚工作无小事，一枝一叶总关情。

       在山水之间，也许你会不时看到，一辆优抚巡诊车驶过你身边，给退役军人和其他优抚对象送来医药和诊疗服务。

       有时你又会看到，在各地的光荣院和优抚医院，参加短期疗养的退役军人和其他优抚对象来了一拨又一拨，脸上洋溢着幸福的微笑……

       为提升退役军人和其他优抚对象的获得感和荣誉感，在总结地方有益探索实践的基础上，国家建立了医疗巡诊制度和重点优抚对象短期疗养制度。各地充分发挥优抚医院和光荣院的资源优势，规范工作制度，科学统筹规划，积极争取资金，实施特色活动，丰富服务内容，推动医疗巡诊和短期疗养工作扩面、提质、增效，让服务对象得到的关爱多了一分，让尊崇退役军人的社会氛围更浓厚了一层。

北京：组织别开生面的疗养

       近期，北京市各区组织开展形式多样的优抚对象短期疗养活动。

       朝圣西柏坡、畅游白洋淀、重温入党誓词、参观雄安新区……今年夏天，北京市西城区的近90名伤残军人等重点优抚对象，度过了一个别开生面的“消夏之旅”。通过参观平山革命老区，亲历中共中央旧址，瞻仰五大书记铜塑像的英雄风姿，优抚对象们重温战火纷飞的岁月，接受爱国主义教育；通过参观雄安新区、游览白洋淀，大家对国家的改革发展有了更深刻的认识，进一步增强全体人员的“四个意识”，收效良好。

       在京西门头沟，来自大山的18名优抚对象，在环境宜人的区光荣院里， 进行为期一周的短期疗养。工作人员为他们精心准备“五个一”疗养：做一次全面体检、建一本健康档案、组织一次红色宣讲、开展一次温馨座谈和进行一次外出游览。

       在房山区光荣院，除了开展慰问演出、组织外出参观等传统项目，工作人员还为20名来院短期疗养的优抚对象特别安排了“重返军营”和“趣味运动会”等活动。

       昌平区光荣院自2015年起，就按照每年两批次，每批次10-15人，坚持开展优抚对象短期疗养工作，截至目前已服务100余名优抚对象。

上海：让优抚对象感受上海温度

       2018年4月24日，在上海市双拥服务中心（以下简称中心）的精心策划筹备下，上海双拥优抚对象疗休养活动启动开展。

       据悉，2018年度双拥优抚对象疗休养活动将持续开展至11月，预计组织近50批次约4300名优抚对象参加。中心以宣传贯彻习近平总书记“让军人成为全社会尊崇的职业”为宗旨，用心为优抚对象提供服务，让他们感受上海双拥的温度。

精神抚慰用真心

       上海市重点优抚对象精神抚慰项目今年将组织1600名烈属、伤残军人等重点优抚对象参加。截至目前，该项目受益人数共计10批888人，其中湖州方向6批539人，枣庄方向4 批349人。项目主要内容包括红色教育实践活动和优待抚恤服务两部分，其中红色教育实践活动主要是组织对象赴红色革命圣地参观学习，根据对象伤残等级和年龄情况安排合适的行程，优待抚恤服务主要由社工服务、医疗服务、国防讲座等三部分组成。

疗休养活动用真情

       今年，中心将组织1500名对象参加上海市重点优抚对象暨驻军英模（先进）代表疗休养活动。截至目前，已组织11批609名对象参加活动。

       在疗休养活动开展首日，中心工作人员列队在大堂迎候并送上热情洋溢的欢迎信。精心准备的胸卡、洗漱包、水果等物品让优抚对象纷纷表达出惊喜和感激之情。

       每一批疗养对象报到的第一天，都会接受包括血糖、血压、心电图等多个项目的综合体检，并进行专业评估，提供治疗方案，全程都有随队医疗服务，有效保障双拥优抚对象的出行安全。（朱佩冬）

河南：4个巡诊小组让1500人受益

       河南是人口大省，也是优抚工作大省。近年来，为全面提高为优抚对象服务水平，河南省持续开展重点优抚对象短期疗养和医疗巡诊活动，社会反响良好。

开展重点优抚对象短期疗养活动

       依托省军休中心，每年组织全省1000名重点优抚对象分期分批参加短期疗养活动。今年以来，已组织6期短期疗养活动，疗养对象700余人。

       在疗养期间，为疗养对象开展“八个一”服务活动，即开展一次光荣传统教育；进行一次常规体检并建立个人健康档案；举办一次健康讲座；召开一次座谈会；开展一次有益身心健康的文体活动；举行一次娱乐联欢活动；观看一次红色经典影片；拍一张老战士合影留念。通过开展“八个一”服务活动，让优抚对象在得到物质保障的同时，更加注重精神褒扬，提升优抚对象的荣誉感、归属感和自豪感。

开展医疗巡诊活动

       指导省荣军医院、省洛阳荣康医院制定并落实《下乡检诊巡诊工作制度》，推进医疗巡诊工作制度化。今年以来，省洛阳荣康医院派出4个医疗巡诊小组，先后对南阳、濮阳、漯河、济源、郑州、许昌等地50个县（区）的优抚对象进行走访巡诊，共巡诊优抚对象1500余人，合计金额10万余元。各地的优抚医院都按照省民政厅的部署与要求，认真组织开展各具特色的医疗巡诊活动。如，内黄县荣康医院派出医疗下乡服务车，于每月的6号至22号，利用17天时间，汽车医疗下乡至全县17个乡镇，九年多来从未间断。今年共送医药下乡206次、义诊病人共计26319人次，其中优抚对象10453人次，特困对象15866人次，免费送出价值27.5余万元的药品，为优抚对象送去关怀和温暖。

湖南：疗养对象竖起大拇指

       2017年，湖南省依托各级优抚医院开展短期疗养113批次3865人，依托光荣院和社会医疗机构开展短期疗养2542人。2018年，继续深化优抚对象短期疗养工作，省荣军医院今年计划开展8批次1-4级高等级伤残军人短期疗养，并针对烈士父母和功臣军人专门举办2期短期疗养，上半年已开展4批次共162人，各地短期疗养和医疗巡诊工作正在如火如荼地展开。

疗养人数翻两番

       2017年4月，召开全省短期疗养工作推进会，出台《湖南省民政厅关于进一步加强重点优抚对象短期疗养和医疗巡诊工作的通知》，明确各级民政部门和各优抚医院、光荣院等具体承办单位的工作职责，从组织领导、资金保障、督查考评等方面完善保障机制。在此推动下，全省各优抚医院的短期疗养业务全面铺开，参加短期疗养的优抚对象人数较往年翻了两番，成效明显。

来得安心、住得舒心、养得开心

       各承办单位精心安排短期疗养日程，集康复、保健、学习、娱乐于一体，满足不同层次疗养对象的不同需求，让优抚对象真正感受到“来得安心、住得舒心、养得开心”。

       一是开展康复治疗。每位短期疗养对象，医院都对其进行系统体检，摸清健康“ 底子”，建立健康档案，同时针对疗养对象的不同情况，进行个性化康复训练，开展心理咨询，促进疗养对象身心健康。

       二是举办优抚政策、保健知识等各类讲座。省荣军医院举办健康教育和保健知识讲座16次，发放健康科普资料400余份，在疗养对象中产生良好的反响。

       三是丰富精神文化生活。各承办单位在短期疗养期间利用自有条件开展棋牌、唱歌、读书、户外拓展等活动，组织茶话会，观看红色电影，回忆军旅生涯，缅怀峥嵘岁月。

       四是积极营造荣军文化氛围。各优抚医院在短期疗养区张贴军营标语、国防教育宣传图片，为短期疗养对象定制统一的服装和日常生活用品，举办欢迎欢送仪式，定期开展内务评比，让疗养对象感受重回军营的亲切和温暖。

疗养对象竖起大拇指

       各短期疗养中心里，一封封感谢信、一面面锦旗背后都有一个个感人的故事，都是情系优抚、关爱功臣的真实写照。各承办单位建立事后回访机制， 在每期疗养结束后进行满意度调查和电话回访， 参加过短期疗养的优抚对象无不交口称赞。

山西省荣军休养院聚集在党的旗帜下

       这是一个特殊的党支部——荣军临时党支部，全部由在省荣军休养院长期或短期休养的革命功臣组成。自2016年4月20日成立以来，荣军临时党支部扎实开展各项党建工作，实现了自我教育、自我管理、自我提高。

雷打不动的政治学习

       荣军临时党支部目前平均年龄73岁以上，年龄最大的已经94岁。虽然年事已高，他们仍坚持学习，提升自我。支部制定了学习计划，每周一、周五上午9点组织学习，雷打不动。他们不仅做好学习笔记，撰写心得体会，还认真开展学习讨论，提高思想认识水平。

两个支部的“握手”

       在省荣军休养院旁边，有一个老年公寓，许多老人很久见不到亲人，非常苦闷。为了帮助老人解开心里的疙瘩，荣军临时党支部开展“关爱公寓老人”活动，他们每天上午都主动陪这些老人晒太阳、聊天，缓解他们思念亲人的苦痛。今年初，老年公寓的党员们主动提出要向荣军临时党支部学习，申请成立老年公寓临时党支部，提高党性觉悟。目前，这两个临时党支部经常沟通交流，共同组织开展活动，共同发展、共同进步。

让革命薪火代代相传

　　荣军临时党支部还在院党总支的带领下，走出去开展活动。成立了传统教育宣讲队，利用他们丰富的革命经历，对来休养院进行慰问或志愿活动的学生讲述战争时期的经历，教育广大学生要艰苦朴素，珍惜现在的美好生活，让革命薪火代代相传。

　　军民鱼水一家亲，双拥花开别样红。通过加强荣军临时党支部建设，不仅带动了全院职工干事创业的积极性和主动性，还为老年公寓的入住老人树立了榜样，也向全社会传递了正能量。

浙江省荣军医院：不忘功臣 永葆初心

       浙江省约有15万余名重点优抚对象。浙江省荣军医院作为浙江省民政厅直属单位，是一所集医疗、科研、教学、康复为一体的综合性医院。以“接进来，走出去”的双向模式与全省优抚对象建立起“互动桥梁”……

三十余封感谢信，手写的深情最温暖

       “如今党政不忘吾，感谢荣院如亲人。”“短短几天短期疗养，足以体现党和人民对我们的关怀，我们感到无上光荣。”……朴素的话语，真切的感情，这些信让荣军医院的工作人员无比感动。在网络发达的今天，笔墨的信件渐渐淡出人们的视线。然而，在2017年12月，却有三十余封亲笔感谢信涌入浙江省荣军医院优抚科，这些都来自到院短期疗养的优抚对象们。

       2003年，为响应《浙江省民政厅关于做好在乡革命伤残军人等重点优抚对象短期疗养工作的通知》，浙江省荣军医院正式开启“千名功臣疗养”活动，明确8类人员为疗养对象。截至目前，已完成1.7万人次的重点优抚对象短期疗养，覆盖全省11地市，疗养对象对医院服务满意率达100％。

让更多优抚对象老有所“医”

　　除了将优抚对象们“接进来”到医院进行短期疗养，医院每年深入全省各市、县（区）乡镇、街道、社区等基层，“走出去”开展流动优抚医院“双巡（巡诊巡检）”活动。年开展不少于12次，每年上门为500余名年老体弱、卧病在床的重点优抚对象提供健康体检和送医送药服务。这些散落在浙江省内各地的“活历史”，对现场所有人都是一场震撼教育。

       2015年，为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，浙江省民政厅组织“不忘历史，关爱功臣”系列活动。根据省厅部署，医院在3个月里走访全省11个地市，为200余名在乡抗战复员军人和在乡抗战残疾军人开展了巡诊体检活动，为他们送医送药，建立健康档案。不少老人是第一次接受专业体检，这让他们很受感动。

       2015 年7月9日，在温州市胡头村的一户人家，一名曾参与抗日战争的老战士在接受医院护士长谢留英采血化验，家人拿出一件老人当年与日本侵略军战斗时所穿的一件军大衣展示给巡诊小组的成员们，上面有三个被子弹打穿的破洞。这件大衣，是那段侵略历史的珍贵证明，也是铮铮铁骨的军人象征。

如何做好优抚课题“大调研”

       “谢谢！”——这是浙江省荣军医院双巡医务工作人员从各个城市的优抚对象口中最常听到的一句话。几乎每一次双巡都受到优抚对象们的交口称赞，但医院并未满足。对于他们来说，除了一记搀扶、一项体检、一句叮嘱，能为这些共和国功臣们做的还可以有很多。

       为持续创新优抚对象服务方式，2018年医院结合实际工作开展“新时期全省优抚对象医疗服务大调研”活动，由院领导带队，扑下身子、沉到一线，赴全省11个地、市、县及海岛山区民政部门和优抚对象家中走访联系、交流座谈、解读政策、医疗服务，听取基层声音，解决实际问题。

       星星之火，可以燎原。关心关爱优抚对象，每一代荣院人都必将视作己任，为他们争取更多的社会关注度与幸福获得感，使优抚服务生生不息地延续下去。

浙江省复员退伍军人精神病疗养院：十二年如一日，巡诊送健康

       浙江省复员退伍军人精神病疗养院坐落在宁波市江北区，是一所隶属于浙江省民政厅的三级乙等精神病专科医院。作为一家优抚医院，他们一直非常重视拥军优抚工作，用爱心、诚心和贴心为优抚对象提供优质、高效、细致、满意的服务，赢得了优抚对象和社会各界的赞誉。

亲赴家中，送医送药

       自2006年开展“关爱功臣，永葆光荣”工作以来，医院每年组织医疗专家团开展巡诊活动。入深山、下海岛，医疗巡诊队带着仪器设备和各类药品，通过现场设立服务诊点和上门入户的方式，为优抚对象及家属进行详尽的检查，并发放宣传资料，普及健康知识。医院为各类优抚对象登记造册，建立健康档案，对发现的健康问题给予专业指导和建议。

       每次巡诊时，医疗巡诊队都会给优抚对象发放医疗联系卡，开展电话咨询服务，建立优抚对象健康咨询群，与优抚对象和家属建立长期服务关系，经常提供精神心理防治知识，及时解决健康问题，持续提供健康服务资源。

       除此之外，医疗巡诊队还开展各种形式的专业讲座和家庭康复指导，让优抚对象和家属能够更好地自助助人。

创新机制，收获赞誉

       近年来，优抚对象群体范围扩大，优抚对象医疗需求日益增多，医院积极创新巡诊机制，改变了以往外出集中设点巡诊的方式，为优抚对象量身定做体检套餐，开通绿色通道，统一安排专车、专人前往接送，在院内为优抚对象提供健康巡诊服务，让他们在家门口就能享受到优质、高效的医疗服务。

       今年5月，宁海县的70位老兵来院接受全面体检。陆永金是一名退伍老兵，今年65岁。25岁那年，他为了救人，不幸受伤，至今头部还留有明显的伤痕。在这次体检中，医院特地为他增设头部扫描的项目。检查报告出来以后，医生还专门提醒他注意事项。陆永金说：“非常感谢国家对我的关心，检查以后对自己的身体也放心了。”

十二载风雨，砥砺前行

       从2006年首次开展优抚巡诊，已整整12年。十二年来，医院充分发挥优抚医院职能，努力做好“关爱功臣、永葆光荣”工作，巡诊足迹遍布金华、嘉兴、绍兴、衢州、宁波、舟山、丽水等全省各地区，哪里有需要，哪里就有医疗巡诊队的身影。至今，医院共计服务全省优抚对象3500余人次，行程27400余公里，发放各类健康宣传资料12000余份，为优抚对象建立了动态健康档案。

陕西省荣复军人第一医院：一切为了优抚对象

       自2015年5月开展短期休疗业务以来，陕西省荣复军人第一医院共开展19期短期休疗活动 ，760位老复员军人、参战涉核、残疾军人、军烈属因此受益。

一针一线总关情

       灯光下，工作人员专注地缝着老同志稍长的裤边，小小的针在娴熟的手中飞快地闪出一道道银光……

       在旅游景点，工作人员和休疗人员小心翼翼，共同搀扶着年龄较大的老同志迈上一级又一级台阶……

       天气变化时，工作人员对老同志嘘寒问暖，反复叮嘱加衣添被……

       一位参加疗养的老同志说：“这次来到荣军一院后，医院安排我们从头到脚的身体检查，医护人员精心照料，尤其是外出参观，护士就像亲生女儿一样，搀扶年龄大的同志，唯恐碰着磕着。工作人员亲切的笑脸给我们留下了难忘的印象。”

老人们的欢笑与泪水

       医院良好的服务受到来休疗的每一批重点优抚对象的充分肯定和高度赞誉，是他们一生中十分珍贵的政治荣誉，他们感到莫大的满足。

       在组织对扶眉战役烈士的祭奠活动中，曾经参加过解放宝鸡战役的87岁老战士赵双友在纪念馆里目睹战友的遗物，泣不成声。老人说，当初来到宝鸡，渭河上只有一座老桥，渭河南面一片荒芜，与现在天壤之别。看到宝鸡建设得如此美好，人们生活得这么幸福，乾县的杨同启老人说：“多少战友的牺牲换来了今天，我们当初的付出是值得的。”

最开心的时刻

       群众团体演出是老同志们最开心的时刻。节目精彩纷呈，一首首深受大家喜爱的“兵歌”把老战士带回过去的记忆。在节目互动中，老同志们也自发地走上台，尽兴唱起最拿手的歌，南风北调博得满场的掌声和欢笑。休疗科组织的平时

       练唱活动这时也派上了用场，在乐队演奏《中国人民志愿军军歌》《我是一个兵》《打靶归来》等乐曲时，台上演员和全场老战士们齐声高歌，一曲接一曲，把演出推向高潮。

宝鸡：为优抚对象打造温馨港湾

　　宝鸡是陕西省第二大城市，获得“全国双拥模范城八连冠”的殊荣，有各类优抚对象3万人左右。围绕优抚对象的新期盼，创办了集生活、学习、娱乐、保健等功能为一体的复退军人短期疗养机构，全力打造优抚对象满意的“老兵之家”。目前，全市短期疗养机构共有9个、床位202张，累计开班348期，每期平均30天，受益对象达8433人，基本实现了60岁以上符合条件的重点优抚对象轮休一遍的目标。

安徽

宣城市光荣院：“在这里，我们就是您的儿女”

       安徽省宣城市是皖东南革命老区，也是著名的“文房四宝之乡”，全市共有2万余名重点优抚对象。自2015 年3 月以来，宣城市光荣院始终坚持“七个优待”理念，做好重点优抚对象的护理服务、医疗服务和心理服务，坚持“对工作细心、对老人关心，听取意见虚心、帮助老人耐心”，实行“感情+ 管理”的服务模式，把儿女之情渗透到对重点优抚对象的照料之中，让重点优抚对象感受家的温暖。

       95岁的马全芝是2018年第5期疗养对象。因为年事已高，老人的子女对他来参加疗养不太放心。光荣院护理科的副科长童亚男说：“老人既然这么想来疗养，就让他在这里感受一下吧。明天先进行体检，如果他确实不能参加集体生活，我们再通知你们来接他。” 一席话让老人的子女打消了顾虑。15天后，疗养结束时，老人依依不舍地拉着工作人员的手：“下次再安排疗养，只要我还走得动，我还想过来。”

　　类似的故事在宣城市光荣院比比皆是。光荣院细致入微周到体贴的服务工作，受到了每一期疗养对象的好评。3年多来，宣城市光荣院举办了32期短期疗养，共有1138人受益。（张俊）

安徽省荣军医院：跋山涉水送医送药

       始建于1952年的安徽省荣军医院，是隶属于安徽省民政厅的优抚医院，肩负着收治全省复退军人中的精神病患者的重要使命。

       荣军医院连续多年认真组织开展“关爱功臣”活动，抽调医疗、护理专业技术骨干组建巡诊医疗队，走乡入户把医药免费送到荣军病员的手中。从1992年至今，先后选派业务技术精湛的医疗专家20余批，近百人次，在全省各市、县（区）民政局的配合下深入到全省20个县区近百个乡镇，行程上万里，进村入户，送医送药，初步掌握近300名在乡退伍军人精神病患者的情况。

吉林：医疗队下乡，爱心献功臣

       自2000年起，吉林省连续18年开展“爱心献功臣”医疗队下乡活动。据统计，18年来全省共派出医疗队300余支，医务人员1200余名，累计投入资金950余万元，服务优抚对象10余万人次。

       吉林省今年将优抚对象开展短期疗养工作列入政府年度绩效考核内容，政府重点督办事项类。7月27日，由省民政厅会同省双拥办、省卫生计生委、省中医药管理局和省军区政治工作局联合开展的“爱心献功臣”医疗队出发仪式在省军区隆重举行。各医疗队分赴12个县（市、区）优抚对象相对集中的乡镇集中设诊或上门巡诊，活动时间一周。

       截至目前，全省各地参加短期疗养的有650人次。10月底前，全省各地都要完成优抚对象短期疗养工作。

黑龙江：连续五年开展医疗巡诊和短期疗养

       从2014年开始，黑龙江省民政厅每年从省级福彩公益金中列支300-400万元，支持开展优抚对象医疗巡诊和短期疗养工作，由省荣誉军人康复医院具体组织实施。每年都派出一支由20名医护人员组成的医疗巡诊小分队，自带巡诊车辆和设备，深入革命老区、贫困县( 市、区) 等乡镇、社区，为2000多名优抚对象开展巡诊；每年邀请900名左右在乡老复员军人、烈属、因公牺牲军人家属、残疾军人等重点优抚对象赴省荣誉军人康复医院进行为期15天的短期康复疗养。

       今年，省优抚对象医疗巡诊小分队已赴26个县（市、区），为2871名在乡老军人、“三属”等优抚对象进行免费检查。已开展6期短期疗养，260名优抚对象在省荣誉军人康复医院进行了为期15天的短期康复疗养。

       医疗巡诊和短期疗养工作主要由各地优抚医院和光荣院具体实施。光荣院是国家集中供养孤老和生活不能自理的优抚对象，并对其实行特殊保障的优抚事业单位。优抚医院是国家为残疾军人和在服役期间患严重慢性病、精神疾病的复员退伍军人等优抚对象提供医疗和供养服务的优抚事业单位，包括荣誉军人康复医院、复员退伍军人慢性病医院、复员退伍军人精神病医院和综合性优抚医院。全国共有优抚医院246所、光荣院1425所、床位13万多张。

       国家层面，分别于2012、2014年下发《关于建立优抚医院医疗巡诊制度的通知》和《关于建立重点优抚对象短期疗养制度的通知》两个政策性文件，在全国范围内部署推动医疗巡诊和短期疗养工作。经过几年的发展，医疗巡诊和短期疗养已成为优抚事业单位新形势下创新服务方式、拓展服务范围、提高服务质量的亮丽品牌，对提升退役军人和其他优抚对象的生活质量和医疗保障水平发挥了积极作用。

       医疗巡诊主要由优抚医院具体实施。没有优抚医院的地方，可通过购买社会医院服务等方式组织实施医疗巡诊活动。医疗巡诊重点保障复退军人精神病患者和1至6级残疾退役军人，条件允许的可逐步扩展到其他服务对象。承担医疗巡诊的优抚医院每年至少开展两次上门巡诊，实地为退役军人和其他优抚对象检查病情，开展健康教育，提供医疗服务。随着巡诊服务的深入开展，优抚医院的社会认可度和影响力得到增强。

       短期疗养主要由优抚医院和光荣院承担，服务对象是未集中供养的孤老优抚对象，有条件的地区可扩大到其他残疾军人、在乡老复员军人等退役军人和烈属等优抚对象。短期疗养工作在指导思想上，坚持以人为本、真情服务；在服务内容上，坚持疗休结合、以休为主；在方式方法上，坚持因地制宜、分期分批。每期疗养时间不少于10天。疗养期间，需对退役军人和其他优抚对象进行常规体检，建立个人健康档案，合理安排食宿，开展政策宣讲、保健讲座、文娱活动等服务，有条件的地方可以组织就近参观游览。

       目前，全国每年巡诊和疗养退役军人和其他优抚对象超过70万人次。2012年以来，累计服务对象数量超过400万人次，使大量院外退役军人和其他优抚对象得益受惠。