权威发布 | 促就业、保基本、救急难！一年来山东累计向退役军人发放创业贷款4.14亿元，帮扶资金2999万元

    2019年8月，我省在全国率先设立50亿元专项基金，开展退役军人创业扶持和困难帮扶工作，到现在已经一年。试行一年来，累计向退役军人发放创业贷款1726笔、4.14亿元，发放困难帮扶资金2999万元，帮扶困难退役军人7358人次，在促就业、保基本、救急难等方面发挥了积极作用。

    一、创业扶持情况。利用基金收益设立5000万元创业担保贷款风险补偿金，与建行、农行、邮储银行3家金融机构签订合作协议，按照不低于10倍规模为退役军人创业提供信贷支持。

    主要有三类情形：一是帮助“启航”，解决退役军人创业启动资金难题。提供个人最高20万元贴息贷款，共发放贷款3.07亿元，惠及1594名。这也是基金扶持的重点，鼓励有创业意愿、创业能力的退役军人投身创业创新大潮，顺利“启航”。二是跟踪“护航”，扶持创业初期小微企业发展。提供最高50万元贴息贷款，累计办理99笔、3333万元。特别今年新冠疫情给初创期小微企业带来巨大冲击，不少企业面临资金链断裂困境，各级退役军人部门落实“军创企业联络员”制度，主动联系了解企业发展瓶颈，协调金融机构“不见面”审批、“点对点”服务，帮助企业渡过难关。三是助力“远航”，帮助军创企业做大做强。提供最高150万元信用贷款和最高500万元抵押贷款，累计办理33笔、7416万元。鼓励引导企业发挥示范带动作用，履行社会责任，吸纳更多退役军人就业。去年泰安市1家退役军人创办的家具企业，顺利申请150万元信用贷款，扩大经营规模，吸纳了50名退役军人就业。

    二、困难帮扶情况。对遇有特殊困难退役军人和其他优抚对象，在享受普惠性救助的基础上，再给予帮扶援助，帮助他们走出困境、渡过难关。

    也有三类情况：一是家庭生活困难。有的生活不能自理，有的长期患病，没有收入来源，给予生活困难一次性帮扶，兜底保障，改善他们的家庭生活状况。累计拨付资金1477万元，帮助了5678人次，这类占77%。二是患重大疾病。在医保报销后，对实际自付费用，按比例给予最低5000元、最高10万元救助，减轻家庭负担，避免因病致贫。累计救助1532人次、1357万元，这类占21%。三是家庭突发意外。遭遇事故，或者自然灾害等特殊情况，导致家庭临时困难，特事特办、简化程序，给予最高3万元一次性援助，纾解家庭困境。累计拨付一次性援助165万元，帮助148人，这类约占2%。

    三、主要工作措施。工作中，我们坚持培训先行，提高业务水平。举办8期培训，基层所有经办人员参训学政策学业务，熟练掌握办事流程，做到“一口清”。坚持问题导向，持续优化措施。组成4个工作组，深入16市27个县（市、区）62个乡镇（街道）76个村（社区）131个退役军人服务中心（站）进行暗访，督导政策落实情况，听取意见建议，梳理基层操作层面问题50个，会同省有关部门逐项研究答复，形成“50问答”，16市分类制定具体困难帮扶标准，同步向社会发布。坚持深入一线，主动服务保障。全省74369个基层服务站设立了服务窗口，建立“人人联系退役军人”制度，常态化到基层去、到退役军人中去，主动摸查退役军人困难状况，建立工作台账，做到申请一个、审批一个，发现一个、办理一个。

    从一年运行情况看，我们以专项基金政策为纽带，拉近了与退役军人和其他优抚对象的距离，联系更多了，感情更深了。同时，也带动了一批社会力量、志愿服务力量，主动联系和帮扶退役军人，全社会尊崇军人尊重退役军人的氛围更加浓厚。下一步，我们将不断总结，持续用力，确保好政策发挥好作用，取得好效果。

    确保基金安全。开展投资运营监管考核，全面实施资金预算绩效运行监控，提高资金使用效益，确保基金收益和运行安全。

    确保申办便捷。进一步简化流程、压缩时限，加快搭建网上办理平台，实现“一网通办”，提高办事效率，“一次办好”。

    确保帮扶精准。坚持阳光透明操作，严格审批程序，全过程动态监管，建档立卡、一人一策、精准帮扶。

    确保社会效果。加大宣传解读，合理引导预期，把有限经费用到刀刃上，把党和政府的温暖送到心窝里，营造良好社会氛围。