让退役军人在“第二战场”再创辉煌
来源：青岛全搜索电子报 时间：2020-12-11
有一种身份片刻未曾相忘，有一种牵挂须臾未曾间断。青岛是兵员大市、驻军大市，也是全省乃至全国领先的安置大市。从火热军营回到广阔社会，如同考上大学、毕业工作一样，是人生的一大重要关口、一个重要起点，也是社会角色的一次重要转变。移交安置流程是否顺畅、就业创业政策是否到位，关系着老兵的获得感和幸福感，更关系着他们在人生的“第二战场”上，能否再立新功、再创辉煌。
出口连着入口，解决好退役军人的后顾之忧，才能吸引更多优秀青年应征入伍、强我国防。今年以来，青岛市以“一家人”情感落实安置工作，多措并举、综合施策，接收退役军人全部妥善安置；出台落实各项政策，全市“零就业”退役军人家庭实现动态清零，累计发放退役军人创业贷款2.6亿多元，直接为1000余家军创企业解决流动资金困难，贷款数量和金额稳居全省第一位。
“荣归”返乡，老兵点赞“一站式”服务
“您好，欢迎光荣返乡，请您在这边进行预登记，这是您的报到须知、流程和联络服务卡……”9月上旬，正值退役士兵返乡季，一下火车，退役士兵许昊就感受到了家乡“浓浓的爱”。
9月1日至10日，青岛市退役军人事务局开展“荣归”系列欢迎活动，在青岛火车站广场设退役军人返乡接待站，让秋季自主就业退役士兵在出站后第一时间感受到家乡的温暖，营造尊崇退役军人的浓厚氛围。
在退役军人返乡接待站，工作人员为每一位返乡退役军人佩戴“荣归”红花，办理报到预登记，发放《2020年度青岛市市内三区自主就业退役士兵报到须知》《2020年度青岛市市内三区自主就业退役士兵报到流程图》《青岛市退役军人联络服务卡》《退役军人就业创业政策办理指南》，现场进行就业创业政策咨询解答，并提供矿泉水等便民用品。许昊感慨地说：“没想到青岛市退役军人事务局这么热情地迎接我们回家，让我们深受感动，我一定会继续发扬部队的优良作风，为青岛建设发展贡献力量。”
为增强退役军人的荣誉感、获得感、归属感，青岛市退役军人事务局强化荣誉激励机制建设，专门制定工作方案，在7月、9月和12月的“退役季”，开展返乡接站、欢迎会、集中报到等形式多样的退役军人欢迎活动。同时，协调组织、社保、兵役、银行等多部门联合实行“一站式”集中报到，提供报到登记、党（团）组织关系转接、开具介绍信、预备役登记、办理银行卡等事项集成办理的“一站式”服务，让退役军人花最少的时间、跑最少的路、享受最贴心的服务。
“本来还认为回到地方后，要跑多个部门才能完成报到手续，没想到在市退役军人服务中心用了十几分钟就一次性全部办完了，现场还收到了报到纪念品，大屏幕和宣传册上的‘荣归’两个字，让我感到自豪，心里感觉暖暖的。”前来市退役军人服务中心报到的退役士兵甄柳佳说。
在11月5日结束的西海岸新区自主就业退役士兵集中报到现场，6家企业为退役士兵提供了行政管理、消防主管等百余个优质就业岗位，为用工企业和退役军人搭建了双向交流平台，许多退役军人现场与用工企业签约，真正实现了“退役即上岗”。
“今天来办理报到手续，不仅比想象中快，还收获了‘意外惊喜’，签约远洋船员的岗位，薪酬待遇和职业发展都不错，这次报到真是收获满满。”退役士兵刘超说。
阳光安置，妥善安置每一名退役军人
11月16日，由300多名计划分配转业干部和40余家市直、驻青单位参加的计划分配军转干部“双向选择”会举办，军转干部根据岗位专业描述，向接收安置单位投递简历。
11月23日，2020年青岛市内三区政府安排工作退役士兵公开选岗会如期举行，市南区、市北区、李沧区安置的189名退役士兵参加选岗。
“第1名选择青岛市石油天然气管道安全行政执法局，请第2名上台选岗，第3名进入审核区候选……第92名选择的是青岛国际机场有限公司，请第93名上台选岗……”
于伟超是一名服役12年的三期士官，将自己最美好的青春时光奉献给了国防事业，他的服役表现量化评分是61.5分，排第92名，最终选择了青岛国际机场集团有限公司。“我在部队从事的主要是安保和警卫工作，我感觉这个岗位特别适合我，通过服役量化评分公开选岗，公开透明，我非常满意，我也会将部队的优良作风带到新的工作岗位上，再立新功。”
“刘经理，我们对年初安置到你们单位的10名退役士兵进行了跟踪督导，退役士兵反馈目前因为疫情的原因，他们还没有正式办理入职手续，也没有收入，请你们单位按照《退役士兵安置条例》要求，立即为他们办理入职手续并发放待遇。另外，他们都是军龄10年以上的退役士兵，按照国家政策要求，需要与其签订无固定期限劳动合同。请尽快落实！感谢对退役军人工作的大力支持！”为确保退役士兵安置工作落实到位，形成安置闭环，青岛市退役军人事务局首创退役士兵跟踪督导机制，从2019年开始对政府安排工作的退役士兵的到岗、合同签订、工作表现等15个方面，逐人跟踪落实，对发现的问题及时纠正。
移交安置关系到退役军人的切身利益，是退役军人最为关心关注的问题。在移交安置过程中，青岛市退役军人事务局始终将公开公平公正摆在首要位置，将“四公开一监督”的“阳光安置”办法贯彻整个安置过程，将“重德才、重实绩、重贡献”和“安置结果与服役贡献度相匹配”的安置导向贯穿安置过程始终，妥善安置好每名政府安排工作的退役军人。为确保安置质量，青岛市退役军人事务局不断加强安置岗位开发力度，拓宽机关事业单位和国有企业安置渠道，计划分配军转干部安置到行政岗位比例和由政府安排工作退役士兵安置到事业岗位比例均创历史新高。
政策扶持，打好就业创业“组合拳”
今年来，青岛市退役军人事务局在市委市政府的坚强领导下，聚焦有效拓宽“后路”，牢牢把握新时代退役军人就业创业工作发展方向和基本要求，打好就业创业“组合拳”，通过开展专场招聘会、举行退役军人创新创业大赛、出台一系列就业创业政策等，为退役军人投身全市经济社会建设提供了平台，构建起多维立体的退役军人就业创业工作新格局，各项工作走在全国前列。
联合11部门出台《关于进一步做好新时代退役军人就业创业工作的通知》，作为青岛市退役军人就业创业纲领性文件，建立“1+10”工作机制，以此为基础制定退役军人就业政策21条、创业政策15条、公益岗管理政策9条和《青岛市退役军人创业扶持和困难帮扶实施办法》《青岛市退役军人就业创业导师管理办法》等3大类6个配套文件，内容涵盖退役军人创业贷款、教育培训、就业创业、公益岗等各方面，确保退役军人在享受普惠性就业扶持政策和公共服务基础上再给予特殊优待，让就业更充分、让创业更稳健、让生活更美好。
“这500万元资金来得真及时，受疫情影响公司资金周转困难，正为如何办理贷款发愁，没想到退役军人创业贷款办得这么快，为我们解决了资金难题。”青岛和旺食品有限公司负责人王勇激动地说。王勇收到这笔“雪中送炭”的创业贷款，得益于青岛市新出台的退役军人创业贷款政策：法定劳动年龄内的退役军人在青岛行政区域内自主创业，符合条件的，可申请个人最高20万元、初创小微企业最高50万元创业贷款，最长期限3年。
青岛市还在国内率先组建成立退役军人就业创业孵化联盟，建立“一中心、多基地”的退役军人就业创业孵化模式，搭建市、区、镇三级退役军人创业平台，区级以上孵化基地达20家，总面积23万平方米，吸引了更多退役军人积极投身创业大潮，让退役军人创业之路更广阔、更通畅。
青岛市退役军人事务局建立“人人联系退役军人，退役军人人人有人联系”制度，对未就业退役军人建档立卡，开展就业状况动态监测，加强就业形势综合研判，有针对性地开展“一对一”就业指导，实现退役军人“零就业”家庭动态清零。先后举办“线上+线下”退役军人及随军家属专场招聘会56次，提供就业岗位4万余个，有效满足退役军人求职需求和企业用工需求。同时，依托局微信公众号等网络媒介，打造“互联网+”退役军人就业创业常态化服务模式，为退役军人提供实时就业创业信息，真正实现了“招聘不见面、求职指尖办”。
精准培训，让每一个人同样出彩
7月9日，一场特殊的结业答辩会在青岛农业大学举行。参加答辩的学员全部是安置到青岛市的军队转业干部，答辩老师除了青岛农业大学的老师，还有军转干部接收单位的分管领导。答辩现场气氛严肃，学员们既要向老师准确回答和阐释自己所学的专业知识，还要面对接收单位涉及工作方面的提问。29名学员准备充分、从容应对，从答辩老师频繁点头和不时露出的笑容可以看到他们一年来的学习成果。
这次答辩会是青岛市2020年度军转干部进高校专项培训的一个缩影。针对军转干部到地方后的岗位专业知识需求，我市依托全省首家退役军人教育学院，对军转干部实施融入式和单独组班相结合的培训方式，并为每名学员配备导师并量身定做了“菜单式”“一对一”的课程培训计划，利用一年时间分散插班学习专业核心课程。目前，已有95名军转干部参加培训，涉及土地资源管理、环境科学、经济与金融、食品质量与安全、电子信息工程等20多个专业。
“我的辅导员本身就是一名军转干部，对我刚转业时的心态和处境非常了解，每次和我的谈心谈话非常有针对性，并根据她刚转业时的经验，为我制定了辅导计划，让我少走了很多弯路。”刚到单位入职的军转干部陈杰说。
计划分配军转干部任职辅导员制度是我市加强对军转干部关心关爱力度，全面提升军转干部教育培训水平的又一创新举措。针对军转干部面对新的工作岗位和生活环境，在工作技能和心理调适等方面不能及时转换到位等问题，青岛市退役军人事务局为市直单位和各区市新入职的550多名军转干部，从接收单位优秀中层以上领导干部中选聘了辅导员，通过“师傅带徒弟”的方式，系统、全方位开展帮带辅导，帮助军转干部顺利实现由国防和军队建设人才向党政人才和经济社会建设人才转变。
为深入推进退役军人教育培训工作，引导退役军人合理规划职业生涯，青岛市还组织20家技能培训机构、学历教育院校及大中型企业，联合成立山东省首家退役军人教育培训联盟，积极开展适应性培训、技能培训等常态化培训，共开展培训班20批次，培训退役军人2000余人。组织自主择业军转干部进党校培训，引导广大退役军人始终听党话、跟党走。为了丰富退役军人技能培训项目，今年，全市新确定42家退役军人技能培训机构，为退役军人增设74个市场需求量大、就业前景好的培训专业。联合青岛农业大学共建山东省首家退役军人教育学院，借助高校平台，开展退役军人管理研究、人才培养、高端智库及实践指导，打造全省乃至全国退役军人教育培训旗舰品牌。
新的征程已经开启，青岛正在真正成为处处焕发生机、充满活力的退役军人创业之城、就业沃土。在这里，退役军人刘高峰创办“青岛峰鑫保安服务有限公司”，从最初的几十人发展到一千六百多人；北海舰队转业军人高伟辞职创业，创建山东乾祥环保科技股份有限公司；“山东省优秀退役军人”刘泽聪成长为青岛民超园林绿化有限公司总经理……越来越多的退役军人向各行各业的“能人”蝶变。
在自身努力和移交安置、就业创业政策双重保障护航之下，全市退役军人正燃烧激情、建功青岛，建功“第二战场”，在转变中实现人生价值的最大化，在各条战线上书写着各自的精彩。
