对话厅（局）长：“满腔热忱为退役军人服务”

      对话人：

　　山东省退役军人事务厅党组书记、厅长 时培伟

　　中国退役军人·融媒体记者 倪光辉 周燕红 刘学 李泽新

　　退役军人工作是人心活、暖心活

　　记者：退役军人工作非常重要，一头连着国防和军队现代化建设，一头连着地方，做好退役军人工作并不容易。您怎么看待这项工作？

　　时培伟：这项工作，是沉甸甸的政治责任，我们每一位退役军人工作者，都应该把党中央和习近平总书记的要求落到具体实践上，具体到山东来说，就是要落到齐鲁大地上，落到每一位退役军人的心坎上。

　　省委书记刘家义同志跟我说，要做好退役军人工作这个人心活。这句话一直刻在我脑子里。做好退役军人工作，温暖的是退役军人，安心的是部队官兵，巩固的是钢铁长城，维护的是长治久安，这既是固我长城的大事，也是一个将心比心、以心换心、用情暖心的人心活、暖心活。

　　记者：2018年11月，山东省退役军人事务厅挂牌。两年多来，山东退役军人工作一直坚定向前。

　　时培伟：是的。我们退役军人事务机构白手起家、平地起楼，很短的时间凑起一帮子人，没有现场导演，没有剧本参照，也没有经过彩排，连道具都不齐，锣鼓一敲就直接上台演出，头拱地往前冲，付出很大努力，做了一些工作，有一些还走在了全国前列，比如：我们在全国率先完成部分退役士兵社会保险接续、高质量建设覆盖省市县乡村的服务保障体系、第一个建立退役军人精准信息采集数据库、设立全国规模最大的退役军人创业和困难帮扶基金，创新推动军休医养结合融合发展。

　　做好退役军人工作确实不容易，需要面对许多矛盾问题。山东省退役军人事务厅成立后，我们一方面精心工作，精准落实，不为未来留下后遗症，另一方面拿出很大精力，去化解历史遗留问题。在解决问题的过程中，要有感情，有一颗温暖的心。咱们说做思想政治工作，“思想”这两个字，下面都是心字，抓住了心，就是抓住了事情的本质。

　　底数清、情况明，才能服务到位

　　记者：2020年，山东全系统13多万名工作人员齐上阵，历时8个多月，完成了退役军人和其他优抚对象精准信息采集。这样做的目的是什么？

　　时培伟：无论做什么工作，底数首先要清楚。要做到对退役军人和其他优抚对象情况全清全明，需求全掌握，服务全到位，这是十分重要的第一步，是基础中的基础。

　　去年我们进行了一次精准信息采集，借鉴精准扶贫经验，把退役军人和其他优抚对象分为14大类，46小类，整合民政、人社等多个职能部门数据，完善采集信息366万多人，分析整理数据16亿条，从年龄结构、生活状况、学历层次、收入水平等11个方面进行了分析比对，逐人建档立卡，实现了“一人一卡、一人一策”，为下步精准服务打下了坚实基础。在全国第一个建成全省退役军人和其他优抚对象精准信息数据库，分门别类精准服务保障，依托数据库信息，全面摸清全省退役军人和其他优抚对象困难情况，开展“一人一策”精准帮扶，已帮扶援助3.05万人次。

　　像老英雄张富清一样，我们也有很多感人的老兵事迹，就是在退役军人信息精准采集的时候发现的。

　　50亿基金让1.4万名退役军人受益

　　记者：山东省设立50亿元规模的专项基金，收益用于退役军人创业扶持和困难帮扶。据了解，这是全国规模最大的退役军人就业创业和困难帮扶基金。

　　时培伟：2019年，我们出台了《关于设立专项基金开展退役军人创业扶持和困难帮扶的实施意见（试行）》，当年8月1日正式施行。这个基金由财政出资、初期规模50亿元，是刘家义书记亲自部署推动设立的。采取市场化管理运作，取得的收益缴入省级国库，纳入预算管理，专项用于开展退役军人创业扶持和困难帮扶。重点用于两个方面：一是创业扶持，对退役军人申请创业贷款给予一定的贴息支持，鼓励初创小微企业吸纳退役军人就业，实施创业带动就业奖励；二是困难帮扶，对那些在全面享受普惠性社会保障政策后，仍然存在基本生活困难的帮扶对象，针对困难类型分类施救。主要有大病专项救助、生活困难一次性帮扶、突发意外一次性应急援助三种方式。

　　我手头有一组数据。截至目前，全省累计向退役军人发放贷款4666笔、11.15亿元，发放困难帮扶资金6678万元，帮扶困难退役军人1.43万人次。一批具有创业梦想的退役军人因为有了基金的扶持，顺利启航；一大批具有发展潜力的军创企业，变大变强；一些生活困难的退役军人得到了救助扶持，感受到了党和政府的温暖。

　　如果说就业创业是为了退役军人实现创业梦想锦上添花，那么我们设立困难帮扶专项基金，就是为那些生活困难的退役军人雪中送炭。

　　小卡片和服务站，体现大尊崇

　　记者：在调研中，我们注意到，山东很多地方推出了优待卡，像济南的泉城卡、青岛的荣军卡、济宁的拥军卡、威海的崇军卡等。

　　时培伟：尊崇军人，关心、尊重退役军人，这是党的主张、国家的意志、人民的情感。怎么落地、落实？我们省里推出了军人军属、退役军人和其他优抚对象的优待清单，翔实规定了优先、优待、优惠服务的具体事项，涵盖优抚对象荣誉激励、生活保障、养老服务、医疗住房、退役安置、就业创业、教育培训等各个方面。

　　各市推出了各种卡，虽然名字不一样，但初衷是一样的，都是为了让退役军人享受到更多优待、优先。小小卡片，体现了党和国家对退役军人的关心关爱，有助于让军人成为全社会尊崇的职业。

　　山东16个地市，全面推行退役军人乘坐公共交通免费，政府兴办的公园全部对退役军人免门票费；有1800多家公立医院，对退役军人优先。我们要通过这个小小的卡片，把尊崇、尊重落到实处。

　　记者：在调研中，我们惊喜地发现，海拔1500多米的泰山景区南天门上竟然有一个退役军人服务站。所有退役军人都可以在这里歇歇脚、喝点热水，聊几句家常，就跟到了家一样。

　　时培伟：那是山东省海拔最高的服务站，它已经为近10万多名退役军人和社会各界群众提供热水、问路、充电等相关服务，我们还在退役军人集中的高校、企业、商圈中心（站）建立退役军人服务站614个，目前各级建设服务中心153个、服务站7.8万个，专兼职人员组成13万服务大军，是我们服务退役军人的重要力量。总的想法，就是让退役军人就近就便享受到更多优质的服务。比如做好政策解答、职业技能培训、困难帮扶、权益咨询、心理疏导、法律服务等等。

　　服务站虽小，功能却不少。服务保障体系建设下一步重点是进一步提升服务水平，打造有感情有温度的退役军人之家。今年我们将着手制定全省退役军人服务保障体系标准，开展服务中心（站）示范创建，启动星级机构评定，评选全省百名优秀退役军人服务中心（站）主任（站长）、百名优秀服务标兵。

　　让退役军人文有所施、武有所用

　　记者：这里有个统计数据：在抗疫期间，山东有7110支退役军人志愿队，39万名退役军人每天坚守疫情防控一线，军创企业捐款超过了2个多亿，退役军人用他们的实际行动筑起了抗疫的钢铁长城。山东如何发挥退役军人在社会主义建设中的作用？

　　时培伟：退役军人是社会主义现代化建设的重要力量，在每一个领域、每一个岗位、每一个行业都发挥着重要的作用，都有所建树。做好退役军人工作有两条：一个是“服务保障好”，另一个就是“作用发挥好”，就是通过各种组织形式，让广大退役军人文有所施、武有所用，在各个方面当突击队、当先锋。

　　比如说，对退役军人中的农村优秀党员，通过各种方式让他们走上基层组织领导班子岗位，通过各方面努力，现在全省有17206名退役军人党员担任村居党支部书记，占全省村居党支部书记的22.4%。也就是说，我省村支部书记中每5人就有1个是当过兵的，全省有53987名退役军人党员担任村“两委”，占比达到14.5%，他们在乡村振兴、脱贫攻坚中发挥了重要作用。目前，村两委正在换届，我们还要推动让更多的退役军人中的优秀党员进入村“两委”。在齐鲁大地打造乡村振兴“齐鲁样板”的事业中，让退役军人发挥重要作用。

　　比如说，对于素质过硬，能啃硬骨头的退役军人，我们选派一部分到条件艰苦的地方去建功立业。如：青岛市就选派将近30名优秀自主择业军转干部到贵州省安顺市、甘肃省陇南支援脱贫攻坚，在送医、支教、加强民族关系等方面发挥了很好的作用，得到了当地人民群众的高度评价。

　　再比如，对于退役军人中乐于社会公益事业、有一定影响力、有一定能力和条件的，把他们组织起来开展社会双向服务，参与志愿者队伍、爱心服务队，为社会做贡献，传达党的声音，传播正能量，引领社会新风尚。

　　让尊崇烈士内化为自觉行动

　　记者：这两年，一张张光荣牌重新回到人们视野，浓厚了全社会的尊崇氛围。当它们被挂在老兵家门口时，也在退役军人工作者心里挂上了一枚枚最美的军功章。

　　时培伟：光荣牌是我们退役军人和其他优抚对象家庭的荣光，挂光荣牌就是要让退役军人和其他优抚对象有光荣感。我们按照退役军人事务部的工作部署，已经为340多万个家庭挂上了光荣牌。这两年，我们全省各地敲锣打鼓送新兵，披红戴花迎返乡，很多人高兴地说：过去的好传统又回来了。

　　记者：在革命战争年代，山东人民为革命牺牲奉献了很多，很多山东人在战争中献出了宝贵的生命。山东是怎么做烈士褒扬工作的？

　　时培伟：山东省共有30多万烈士，其中无名烈士7万多人。为烈士寻亲、帮烈士回家，是烈属心愿、社会期盼，也是我们义不容辞的责任。

　　2019年8月，省退役军人事务厅联合相关部门发起“让思念发光 帮烈士回家”倡议，在全社会开展为烈士寻亲活动，这些年一直没有间断。我省35个烈士陵园，先后为1030余位烈士找到亲人。

　　对没有留下任何影像资料的烈士，我们就组织开展为英烈画像公益活动，根据烈士亲人的描述，还原烈士的容貌，让烈士“活起来”，让烈士亲人得到慰藉，让更多的人感知他。目前，已经为87位烈士画像。同时，具备条件的市，也开展了烈士DNA鉴定工作。对没有留下名字的烈士，尽可能搜集详细的档案资料，探索对烈士遗骸进行DNA采样鉴定寻找亲人。济南市烈士陵园首批对744名无名烈士进行DNA采样，目前已比对出24份DNA家系信息，“比对成功一个、寻亲成功一个”，让烈士的后代得以祭奠，将红色基因代代传承下去，我们会持续做下去。我们还倡导新婚夫妇向烈士致敬献花。有些事可能有点费劲，但带着感情、带着责任、带着良心去做，做一件成一件，是很美好的事情，通过一点一滴的努力，最终使尊崇烈士、崇尚英雄成为全社会的自觉行动。

　　双拥工作新起点新作为

　　记者：听来一个故事十分感人。威海荣成市院夼村在一个海岛上，61年前，驻岛官兵看到村里渔民在风雨中遇险，冒险把他们救了上来。老百姓感谢官兵，军民生死与共的感情就从那时建起来。部队所驻的岛，没水、没电、没信号，吃水、吃菜和出行都不方便，院夼村就开起了一艘为部队服务的拥军船，为部队送水、送菜、送家人。从那以后，这个村里的村支书换了一茬又一茬，但拥军船61年从未停航。

　　时培伟：“拥军船”五任船长、五代船，平均每年往返400个航次，累计航程20多万公里，相当于绕赤道5圈。像威海拥军船这样的拥军故事，每天都在齐鲁大地上演，山东省的双拥工作一直坚持一切为了国防，最好海湾做军港、最美地段建营房，优秀儿女穿军装，服务保障永远在路上。

　　这两年，省领导带头慰问官兵，16市市委书记“话双拥”谋划未来，退役军人部门遍访驻军，全面保障部队备战打仗的事，全力解决军人牵肠挂肚的事，全心服务家属所想所需的事。我们还持续表彰“十佳兵妈妈”“十佳好军嫂”，山东有一大批这方面的先进典型，像拥有2000多个兵儿子、28个春节在部队度过的全国爱国拥军模范贾美荣；走高山下海岛，每逢春节都为子弟兵送水饺、送鞋垫，新冠疫情期间送20吨水饺支援火神山的新时代红嫂朱呈镕等等，她们影响和带动了尊崇军人，尊重退役军人，社会拥军氛围更加浓厚。

　　医养结合，服务军休干部

　　记者：我们去军休服务中心采访发现，军休干部在这里参加活动很快乐，而且跟工作人员非常熟悉，背后你们一定做了很多工作。

　　时培伟：让军休干部病有良医、老有颐养，一直是我们的工作目标。2019年以来，我们联合老干部局、民政、财政、卫健、医保等部门，对医养等政策、平台、资源进行统筹融合，基本形成了医养签约合作、军休机构设立医疗机构、医疗卫生服务延伸至社区和家庭、医疗机构开展养老服务四种模式。

　　比如在东营市，有一个“一碗汤距离”品牌，啥叫“一碗汤”？就是子女从家中给老人住处送去一碗汤，送到老人手上不会凉。我们通过与医疗机构、养老机构签约，为每名军休干部确定1~2家医养机构、配备1名“保健大夫”，服务就在身边。

　　在潍坊市，军休干部家中装有“一键呼叫”应急系统，去医院就诊、住院、结算，凭“军休干部优待卡”，专人接待，“一路绿灯”。

　　现在军休干部大多进入高龄期和高发病期，有的老旧小区没有电梯，有的老人上了楼就下不去，日常出行极为不便，我们正在努力想办法给他们加装电梯。有的军休干部没人做饭，我们就开设助老食堂，解决他们的吃饭问题。

　　打造一支带有军人气质的队伍

　　记者：山东推出了不少抗战老兵和抗美援朝老兵典型。听说你们发起了老兵口述历史活动。

　　时培伟：目前，我省健在的建国前和抗美援朝老退役军人37956人，这些老革命以前在战场上厮杀战斗，付出那么多，却没有什么索求，他们是可敬、可亲的人。他们骨子里流淌的血液、基因，是我们当代最需要的精神营养。这些老兵是“活历史”，我们得和时间赛跑，把他们所经历的历史记录下来，把他们的战斗精神传承下来，我们发动全系统逐一看望慰问这些老兵，给他们拍张照片，拍摄视频，这都是宝贵的历史财富。

　　记者：退役系统的队伍是崭新的。您觉得应该怎样抓好队伍建设，做好本职工作？

　　时培伟：要打造一支带有军人气质的队伍，以“爱军人、懂军人、善拥军”为导向，锻造绝对忠诚的政治品格，涵养亲如一家的为军情怀，追求担当奉献的精神境界，锻炼敢打能胜的过硬作风。我们在基层服务站，搞大练兵，让他们做到一口清、政策通。我要求他们，用心去看退役军人在干什么，用心去听他们的诉求和心声，用心去交流，用心帮他们干事。脚上带着泥泞，心里带着温度，坐在一起，就是一家人。