——山东省退役军人 就业创业工作纪实

　
       山东省退役军人事务厅党组书记、厅长时培伟(前排中)赴军创企业调研。
　　砥砺耕耘,春华秋实。2021年已接近尾声,适时回首,这一年有抓疫情防控保军创企业发展的艰辛,又有推动退役军人教育培训制度改革硕果累累的喜悦,更有遇到困难和挑战时全省退役军人系统就业创业工作者的勠力同心。
　　2021年,是中国共产党成立100周年的大庆之年,是全面建设社会主义现代化新征程开启和“十四五”规划开局之年,具有标志性、里程碑的重大意义。一年来,山东坚持把促进就业创业作为新时代退役军人工作的重要内容,紧紧盯住“三自一失”退役军人重点群体,多措并举,固本强基,努力助推退役军人实现更加稳定的就业、更加稳健的创业和更加美好的生活。
2021
　　推动“三个结合”
系好回到地方“第一粒扣子”

　　军人从部队回到地方,有一个心理调适、能力转换的过程,引导好、教育好,就能尽快实现角色转变。
　　把教育培训与适应转变相结合。山东紧紧抓牢适应性培训这一关键,将培训纳入退役军人职业技能提升行动计划,做到即退即训、应训尽训,全年共参训20869人。山东是全国唯一以省命名的革命老区,红色资源丰富,烈士纪念设施众多,各级退役军人部门活化思政教育形式,突出场景教学、实地观摩,帮助退役军人迈好人生转段、工作转轨、事业转型的关键一步。
　　把教育培训与成功就业相结合。以就业为导向,推动开展职业技能培训,支持引导结合地方产业发展,开展订单式定岗式培训。打通培训和就业端口,省市在招聘活动现场均设立教育培训专区,在教育培训机构设立招聘企业专席,培训机构与企业信息互联互通,培训课程与招聘岗位有机融合。同时,探索在山东劳动职业技术学院、山东信息职业技术学院、威海职业技术学院等3所高校设立“退役军人就业创业指导站”,为退役军人在校学生提供就业创业专属指导服务。
　　把教育培训与个人成长相结合。为帮助退役军人提高学历层次、改善知识结构,会同教育部门共同推动落实退役军人教育培训优待政策,采用多种形式广泛宣传,在官方网站、公众号及主流媒体平台设置专区,召开专题新闻发布会解读政策,图文并茂展示各类考试报名要求和流程,退役军人学历提升人数逐年增长,今年,考取硕士研究生320人、专升本822人,高职(专科)0.96万人。
强化“四个支撑”
夯实退役军人就业创业工作基础

　　做好退役军人就业创业工作责任重大、使命光荣,必须从政策、资源、载体、服务等关键要素入手,强内功、促发展,夯实打牢工作基础。
　　强化政策支撑。先后出台《关于做好新时代退役军人就业创业工作的实施意见》《关于设立专项基金开展退役军人创业扶持和困难帮扶的实施意见(试行)》《山东省退役军人职业技能提升行动计划》《山东省退役军人职业技能培训承训机构评估管理办法(试行)》等一系列政策文件,搭建起全省退役军人就业创业工作体系的“四梁八柱”。
　　强化资源支撑。面向全社会征集退役军人教育培训优质资源,纳入全省优质教学资源库。建立与企业合作机制,各地将2140家企业纳入当地退役军人就业合作企业名录。在全国率先由财政出资50亿元设立专项基金,用于退役军人创业扶持和困难帮扶,累计发放创业贷款15579笔、38.69亿元,贴息2.81亿元。
　　强化载体支撑。通过制定全省统一的承训机构评估管理办法,扩大优质培训资源供给,今年以来确定357家高校、职业院校、企业成为退役士兵职业技能培训签约承训机构,开展职业技能培训11000人。聚焦山东“三大经济圈”发展战略,集中打造济南、青岛和临沂退役军人就业创业孵化基地省级中心,辐射带动“三圈”城市退役军人就业创业一体化协同发展。目前,各级建有退役军人创业孵化基地278家,入驻军创企业近2000家；全省有军创企业7.37万家,带动实现10万多名退役军人就业创业。
　　强化服务支撑。发挥“三中心两站”作用,通过精准采集数据,摸需求建台账；设专门窗口,向退役军人就业创业提供“一站式”服务；各级选聘就业创业导师1342人,为退役军人就业创业提供专业性指导；近两千名“军创企业联络员”为全省军创企业提供各类服务,日常联系2.48万次。
树立“精准思维”
在细微处把就业创业做实做细

　　就业创业始终是退役军人最关心、最直接、最现实的利益问题,所有工作最终要聚焦个体,把就业创业做实做细是山东一直努力的方向。
　　精准对接个体需求。满足退役军人求职的个性化需求,探索使用退役军人“码”上求职、“热线”帮办等手段,为有求职意愿人员提供精准就业服务。济南市成功打造“小唐热线”求职品牌,主动帮扶近百名退役军人成功就业。利用省内最大融媒体平台,开设“山东省退役军人就业创业大讲堂”政策直播,宣读就业创业扶持政策,打造了“妥妥创业,老夏有话对你说”“老兵创业记”等深受退役军人欢迎的栏目,专题阅读量达到241.5万人次。
　　精准把握市场规律。为解决传统招聘会大水漫灌、效果不好的问题,从精准对接供需入手,创新设立“军岗日”退役军人专属招聘品牌,利用各级人力资源市场,每双月最后一个星期五为退役军人举办专场招聘,扩大用人单位和退役军人的知晓率与参与率,定时定点定任务,推动供需双方精准对接。
　　精准推动流程再造。结合山东省政府“双全双百”工程,试点推动一次性经济补助领取和职业技能培训申报等项目流程再造,简化办理环节,优化办理程序。修订专项基金政策规程,进一步优化创业贷款办理流程,压缩时限,支持具备条件地区与经办银行联合开展审核审批工作,极大提高了办结效率。
坚持“两个引领”
着力发挥退役军人人才资源价值

　　山东树立全局观念,在助推退役军人个体事业发展的同时,着力发挥这支队伍的人才资源价值。
　　坚持政治引领,打造巩固党长期执政的可靠力量。作为革命老区,山东深刻认识到思政工作的重要性,把思想引领贯穿教育培训和就业创业全链条,普遍开展“重走红色之路、重温入党誓词、重燃奋斗激情”等活动,教育退役军人牢记初心使命,积极投身家乡建设,当前全省有1.7万余名“兵支书”扎根齐鲁大地乡村振兴一线,带领群众脱贫致富。
　　坚持价值引领,打造支持经济社会发展的重要力量。山东着眼退役军人价值发挥,在经济社会发展大局中寻找这支队伍的角色定位,在全省范围组织开展退役军人“就业之星、创业之星”推选宣传活动,发掘业绩突出、甘于奉献、具有较强示范引领作用的杰出代表,各级也结合当地实际广泛开展典型选树工作,一大批优秀退役军人脱颖而出。在他们的正向引领下,山东广大退役军人在经济社会建设各条战线上始终保持军人本色,展现退役军人精神风貌,已成为全省经济文化强省建设中的重要力量。
　　惟奋斗者进,惟奋斗者强,惟奋斗者胜。2022年的冲锋号角已经吹响,心怀“国之大者”,唯旗是夺、勇争第一,山东省退役军人事务厅将继续帮助退役军人实现更加体面就业、稳定就业,更好实现自身价值,以良好的精神状态和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。　　　　 (张民 魏振 马斌国)