勇扛责任担当大旗用情打造退役军人之家——济南市退役军人事务局扎实推进退役军人服务保障体系建设纪实
来源：舜网 时间：2022-01-06
勇扛责任担当大旗用情打造退役军人之家——济南市退役军人事务局扎实推进退役军人服务保障体系建设纪实
2021年12月31日,济南市退役军人志愿服务“三支队伍”正式成立。
2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中提出，“组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。”济南市退役军人事务局自挂牌成立以来，全面贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，边组建机构边推进工作，边搭建体系边建章立制，边解决问题边推动发展，高标准、快节奏推动全市退役军人服务保障体系建设。从市退役军人服务中心组建成立，到建立完善退役军人四级服务保障体系;从推进退役军人服务站示范创建，到入选全省百家红色精品服务站;从探索建立退役军人专职联络员工作机制，到“三支队伍”建设全面铺开……在争创新时代中国特色社会主义生动范例的壮阔征程中，济南市退役军人工作正朝着构建“建立健全组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系”的目标迈出铿锵步伐，展现精彩作为。
从“无”到“有”服务保障体系建设实现“全覆盖”
当时间的齿轮拨回到2018年11月26日，我市组建济南市退役军人事务局，将分散在不同部门的退役军人服务保障职能集中整合、握指成拳。起步就是冲刺，开局就是决战，3天搬迁、10天改造、18天挂牌，一个月内指导各区县退役军人事务局全部组建到位，我市退役军人工作站在新的历史起点上，跑出了济南“加速度”。
勇扛责任担当大旗用情打造退役军人之家——济南市退役军人事务局扎实推进退役军人服务保障体系建设纪实
高新区为抗美援朝老兵刘书江发放“中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年”纪念章。
2019年3月，市委退役军人事务工作领导小组成立，市委主要负责同志任组长，党委政府和部队28个部门为成员单位。随后，各区县(功能区)相继成立党委退役军人事务工作领导小组，党委主要负责同志任组长，党委统一领导、退役军人事务部门牵头主抓、地方和军队相关部门支持配合、社会共同参与的工作格局全面形成。
“欲筑室者，先治其基。”组建伊始，我市退役军人事务部门就把退役军人服务保障体系建设作为“一把手”工程，全力推进。2019年4月24日至26日，市委督导组用3天时间，前往各区县(功能区)进行现场督导，实地察看局机关和“两站一中心”建设情况，听取情况汇报，进行座谈交流，督查督导服务保障体系建设情况。全市15个区县(功能区)均成立退役军人服务中心,163个街镇、5671个村居设立服务站。至此，全域覆盖、上下贯通、协调联动的四级服务保障体系业已形成。
勇扛责任担当大旗用情打造退役军人之家——济南市退役军人事务局扎实推进退役军人服务保障体系建设纪实
历下区甸柳街道服务站走访百岁老人刘殿俭。
围绕“谁来干”，打通退役军人服务保障工作“最后一公里”。2019年3月，济南市印发《实施意见》，决定通过政府购买服务的方式，为每400名服务对象配备1名退役军人专职联络员。7月，全市首批1003名专职联络员全部培训上岗。这项工作系全省首创，走在了全国前列，做法得到中央退役军人事务工作领导小组办公室、退役军人事务部充分肯定，并作为经验向全国宣传推广。
联络员们培训上岗后走街串巷、进家入户，用一张张联系卡、慰问信架起与退役军人之间的连心桥，真正做到“人有所属、事有人管、诉有人听、难有人帮”。
从“有”到“优”推进服务保障网络跨越发展
从“无”到“有”，开启了打通服务退役军人“最后一公里”的新征程。但如何全面建强退役军人服务保障体系基层“细胞”，实现从“有”到“优”的嬗变，是我市退役军人服务部门一直以来所思考的问题。
勇扛责任担当大旗用情打造退役军人之家——济南市退役军人事务局扎实推进退役军人服务保障体系建设纪实
市退役军人事务局组织开展“军岗日”就业招聘。
为提升服务保障体系内涵质量，市退役军人事务局将示范型服务中心(站)争创活动作为抓基层、打基础、提能力、优服务的重要载体,先后制定《示范创建实施细则》《关于进一步加强街镇服务站建设的意见》《三级体系建设管理工作考核细则》等多项措施规范，力求把全市各级退役军人服务中心(站)高标准建设成提供服务、搞好保障的“桥头堡”。市退役军人事务局还专门成立服务保障体系建设工作专班,深入基层一线，开展现场指导督导、总结经验做法、解决矛盾困难、及时纠偏正向。委托第三方机构,对基层服务保障体系建设情况进行全面考核验收、打分排名整改提升,确保示范型服务中心(站)建设高质量高水平。同时加强对区县(功能区)退役军人服务中心(站)的政治文化建设、常态化联系、台账管理、场所建设等方面的指导培训，累计培训80余课时、2000多人次。
重点围绕“干什么”“怎么干”,市退役军人事务局制定出台了《区县(基层)退役军人工作清单》《常态化联系退役军人制度》，从就业创业、走访慰问、帮扶解困、信访维稳、权益保障、党员联络、激励引导、信息化建设、自身建设九个方面,明确134项工作清单,落实了“人人联系退役军人,退役军人人人有人联系”的要求。2021年，制定下发了《关于进一步加强全市村(居)退役军人专职联络员日常管理工作的通知》《服务保障体系调研督导工作规范》《接待接访工作规范》等多项规范,为服务保障体系作用发挥奠定坚实基础。
如今的退役军人服务中心(站)设施统一规范，联络员亲切热情，作为退役军人管理服务工作的最末梢，国家对退役军人的关爱、优待、政策和服务，由退役军人服务中心(站)、专职联络员传递到每一位退役军人和优抚对象手中，他们真正成为全市38万多名退役军人的“娘家人”。
勇扛责任担当大旗用情打造退役军人之家——济南市退役军人事务局扎实推进退役军人服务保障体系建设纪实
济南市退役军人服务中心
全面建强退役军人服务保障体系需要各级退役
军人服务部门同心协力，在市局指导下，各区县(功能区)在做好“规定动作”的基础上，也纷纷创新“自选动作”——
历下区打造“退役军人主题馆”，创建“1+346+N”“红动营地”工作方法，率先在全市探索实施村居片区管理服务。2021年，退役军人事务部、中央军委政治工作部授予历下区退役军人事务局“退役军人服务保障先进单位”荣誉称号;
历城区大力提升街镇和村居服务站点，打造标杆，服务对象100人以上村居服务站示范创建提前半年完成，走在全市前列;
莱芜区2021年投入近300万元改造提升多个街道退役军人服务站，服务站空间布局进一步优化;
南部山区在仲宫街道、长清区在孝里街道打造具有南山特色的红色精品“退役军人之家”，入选“全省百家红色退役军人服务站”;
济阳区加大资金投入，对12个社区退役军人服务站进行提升改造;
钢城区重新梳理专职联络员常态化联系制度及绩效考核办法等各项制度，严格督导考核;
平阴县为让退役军人少跑腿，统一设计、制作了“退役军人专职联络员公示牌”;
高新区有效整合退役军人事务工作和武装工作各方资源，实现“四个融合”，有效促进退役军人服务保障体系作用发挥，取得了良好效果。
……
越来越多的退役军人受益于全市近6000个退役军人服务中心(站)的相继成立，受益于退役军人常态化联系等各项政策的出台。据统计，截至2021年底，全市16个服务中心、163个街镇服务站、614个服务对象100人以上的村居服务站全部申报达标，8家服务站入选“全省百家红色精品服务站”，11项经验做法被省厅以上信息简报刊发宣传，全市退役军人平均联系率达95%以上。
从“优”到“精”服务保障能力向“精细化”迈进
抓好退役军人工作，场所建设是基础，精细化服务是灵魂。为使“精细化”服务管理的触角从“一阵子”延伸到“一辈子”，市退役军人事务局牢固树立“以退役军人为中心”的理念，聚焦退役军人“急难愁盼”问题，不断提升退役军人获得感、幸福感、荣誉感。
——信息采集精准高效。2020年，我市全面开展退役军人精准信息数据采集工作,制定印发操作手册、《答疑表》，通过站点采集、入户采集、微信小程序采集等多种形式,加班加点，经过3个月时间，精准采集退役军人和其他优抚对象信息34.6万条，建立起全市退役军人“数据库”。
——困难帮扶援助扎实推动。印发《退役军人创业扶持和困难帮扶的实施意见》和《实施细则》，指导区县完善困难帮扶基金的使用管理，确保困难帮扶基金使用规范有序。截至目前，全市困难帮扶基金已发放1468笔，发放金额856.27万元。其中大病专项救助162笔，发放金额246.5万元;生活困难一次性帮扶1263笔，发放金额556.06万元;突发意外一次性应急救援43笔，发放金额53.7万元。槐荫区创新探索出“1+1工作模式”，完善“临时救助+长期救助”帮扶方式，畅通“政府兜底+社会援助”帮扶渠道，实施帮扶援助暖心工程。
——就业创业扶持多措并举。发挥就业创业孵化基地——济南中心带动作用，已有53家军创企业通过评审入驻;建成启用全省首个退役军人专属服务大厅，为退役军人创业提供“一站式”服务。举办“军岗日”等专场招聘50场次，推介就业岗位2.6万个，发放创业贷款及贴息奖励2.02亿元;组织两届退役军人创新创业大赛，共有164家企业参赛。评审确定31家退役士兵承训机构，2021年培训军转干部、退役士兵1833人次。启用就业创业服务平台55708181“小唐热线”，做好退役军人就业创业护航工作。
——优待抚恤落实有力。落实各项优抚政策，实现补助标准“十五连涨”、优待金标准“九连涨”。在全国副省级省会城市中率先推出“泉城拥军交通卡”，退役军人一卡在手，免费乘坐公交地铁、游览市属公园，累计办理18万张。
——褒扬纪念不断探索创新。通过DNA鉴定技术，为790名济南战役无名烈士寻亲;启动济南战役烈士墓区改造提升工程，1663座烈士墓修缮一新;为西徐马47位烈士举办高规格迁葬仪式，工作经验被退役军人事务部向全国推广;为四川96岁抗美援朝老英雄成功寻到济南战友;在全省率先启动残疾军人等人员换证工作。
——思想政治引领丰富多彩。组织参加全国“党旗飘扬在心中”知识竞赛活动，各项成绩位列全省第一、全国副省级城市第一;举办“泉城最美退役军人”“抗疫优秀退役军人”评选活动;为3629位新中国成立前和抗美援朝老退役军人建立荣誉档案，拍摄老兵照片1.2万张、视频影像1142部，制作荣誉画册5300余
册;举办“听老兵讲述英雄故事”活动20余场，事迹展播3000余次。
商河县在全市率先开展抢救式挖掘英雄事迹，把新中国成立前老战士红色史料整理建档制作专题片;天桥区开展“六个100”活动，通过组织退役军人参观、体检、录视频等形式，传承红色基因，营造尊崇英烈、缅怀英烈、关爱烈属的良好社会氛围。从“单项服务”到“双向作用”打通“双向服务”新航道
2020年，一场突如其来的疫情,改变了本应祥和热闹的春节，几乎让所有人措手不及。
“我们是退役军人，我们先上!”面对疫情防控态势升级，有这样一支队伍主动请缨，坚决投身于疫情防控第一线，为全市安全构筑了一道严密防线，用实际行动诠释了“若有战，召必回，战必胜”的战斗精神和坚定的信念。他们就是“退役军人突击队”。
危难时刻，更显担当。济南市退役军人事务系统坚决响应党和国家的号召，面对来势汹汹的疫情，主动担起防疫责任。广大退役军人响应号召，到疫情防控一线去、到最危险的地方去、到党和人民最需要的地方去，与新冠肺炎疫情进行了殊死斗争，展现了退役军人的“硬核力量”。他们“逆行”的身姿映亮济南抗疫防控一线“最美退役军人”旗帜。
自组建以来，市退役军人事务局将服务保障退役军人和退役军人参与社会治理双向发力，在为退役军人提供走访慰问、困难帮扶、就业创业、权益维护等服务的同时，还加强退役军人教育管理和思想政治工作，引导退役军人在国防教育、应急救援、矛盾调解等活动中发挥作用，努力构建各级退役军人服务中心(站)服务退役军人、退役军人服务社会的“双向服务”新格局。
2021年10月底，围绕发挥退役军人在经济社会建设中的作用，市退役军人事务局提出“打造‘三支队伍’，叫响‘退役军人志愿服务’品牌，构建‘双向服务’良好局面”的新要求，我市“三支队伍”(应急救援队、思政引领队、保障尖兵队)建设工作随即展开。11月19日，历城区退役军人“三支队伍”组建成立;26日，天桥区“三支队伍”组建成立、市中区“三支队伍”组建成立……不到一个月的时间，“三支队伍”建设在全市全面铺开，形成政府机构强力主导、服务保障体系积极作为、社会力量广泛参与的“三驾马车”工作新格局，构建了退役军人主动服务基层、扎根基层、参与社会治理，充分发挥骨干引领、模范带头作用的“双向服务”机制，向上向善、共建共享的社会主义文明新风尚在广大退役军人心中落地生根。
章丘区成立济南章丘泉脉退役军人志愿服务中心，确立“1237”工作思路，强化党建引领，用好三级服务保障体系和公益岗退役士兵两个依托，组建应急救援队、思政引领队、保障尖兵队3支队伍200余人，让退役老兵广泛参与乡村振兴、疫情防控、应急救援等活动，通过奉献爱心、服务社会，擦亮老兵身份，实现自身价值;起步区按照“一街道一队伍”的模式，成立了退役军人志愿服务队，着力构建“情系老兵、关爱军属”的退役军人志愿服务生动局面。
长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。下一步，市退役军人事务局将继续认真学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，不折不扣落实中央决策部署和省市有关要求，锐意进取、担当实干，推动全市退役军人工作走在全省乃至全国前列，为新时代社会主义现代化强省会建设贡献力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。(文/图本报记者兰萃通讯员许秀梅朱立志)
|
|
上一篇：推动退役军人服务水平迭代升级 下一篇：返回列表 |
