山东淄博：助力退役军人投身乡村振兴

　　为贯彻落实退役军人事务部等16部门印发的《关于促进退役军人投身乡村振兴的指导意见》，鼓励、支持更多退役军人投身乡村振兴，在省厅的大力指导下，淄博市大胆探索、先行先试，在田间地头和示范基地上功夫，在“农味”和“乡情”上做文章，初步走出了一条助力退役军人投身乡村振兴的方法路子。

　　一、党委政府统筹，“一体推进”全力打造平台

　　一是纳入规划，通盘考虑。市委市政府高度重视，将退役军人投身乡村振兴纳入《淄博市乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，相继配套制定《关于鼓励和引导退役军人参与乡村振兴的实施意见》，鼓励退役军人到乡村重点产业创业就业、领办新型农业经营主体、参与乡村建设和基层治理，引导各类产业发展基金、创业投资基金投入退役军人创办的项目，在财税优惠、金融政策、用地政策、保障政策上予以倾斜和“一站式”落实，目前全市共发放退役军人涉农资金2000余万元。二是集约资源，整体布局。根据区域特点，按照沂蒙老区、南部山区、黄河流域和工业城区四大版块，结合优势特色农业，分别建立“拥军富民乡村振兴学堂”、乡村振兴实训基地教学点、退役军人乡村振兴示范基地和示范点，连点成线、连线成面，全市共建立10个示范基地和30个示范点，形成了见学、培训、聚集资源的一体化布局。三是分类施策，重点扶持。淄博市现有退役军人15.27万人，其中农村籍占比52％以上，投身乡村振兴是解决就业创业的一个重要途径。根据退役军人的经济状况和创业意愿，我们联合市农业农村局和乡村振兴局，每年集中推介一批有特色可复制的农业创业项目，并派专人进行跟踪指导和重点扶持，到目前为止，共有3大类20个项目落地，助力退役军人尽快打开投身乡村振兴的局面。

　　二、社会力量参与，“三个一批”助推完成转型

　　一是一批“兵支书”打头阵。将村（社区）作为乡村振兴的主战场，使“兵支书”成为乡村振兴带头人，辐射带动返乡退役军人投身乡村振兴。目前，全市共有583名“兵支书”，占比20％以上，已成为推动乡村振兴的一支中坚力量。二是一批“志愿服务队”作引领。利用退役军人乡村振兴志愿服务队，为返乡创业退役军人提供技术咨询、技能帮扶，共开展志愿服务活动60余场次，先后帮助200余名退役军人成功创办农业项目。主动联系全市1700余家农业合作社中的300余家，引导退役军人积极加入农业合作社，确保退役军人创业有依托、项目有保障、发展有方向。三是一批“军创企业”作支撑。鼓励退役军人创办的企业参与乡村振兴，充分发挥桓台县东岳集团、山东鲁阳节能材料股份有限公司、山东鲁维制药有限公司等931家优质军创企业的优势，分区域挂靠联系点，有针对性地投入一批实用性强、见效快的中短期涉农项目，在经费上给予一定支持，全市共有20个军创企业挂靠30个联系点，助推退役军人尽快完成转型。

　　三、院校专家支持，“三大阵地”实现能力提升

　　一是“院校阵地”融入高端资源。依托山东财经大学乡村振兴学院搭建智库平台，汇集各大高校在人才培养、前沿技术、高端产业等方面的资源，实现网络平台常规教学、课外实践、系列论坛等功能，为退役军人投身乡村振兴提供技术支撑。目前，已建立16名乡村振兴专家教授的信息库，涵盖政治、经济、法律等领域，为退役军人提供全方位规划指导。二是“企业阵地”厚植教培沃土。在农业企业组织开设乡村振兴学堂，增设相关农业农村和企业管理课程，开发公益退役军人乡村振兴服务网等，结合淄博市特色种植、养殖和农产品加工等市场需要，加快退役军人乡土人才“提档升级”，挖掘培养一批投身乡村振兴的“土专家”“田秀才”。2022年5月，利用培训基地数字果园、香菇菌棒数字工厂等教学点和桂北辰示范基地等，组织沂源县60余名退役军人进行产业振兴专题培训，效果良好。三是“乡村阵地”搭建实践平台。注重理论与实用结合，把适应性培训搬到田间地头和示范基地，初步建立刘家坡村、龙子峪村退役军人助力“乡村振兴”、大张庄镇火龙果种植、刘家沟村“兵支书”美丽乡村建设等一批特色强、成效高的“乡村振兴”示范基地，为退役军人投身乡村振兴提供看得见、摸得着的优质样板。

　　四、典型示范引领，“两大标兵”形成雁阵效应

　　一是本色不褪，“就业标兵”敢于担当。乡村振兴志愿服务队分队长、乡径旅游发展有限公司总经理张猛，探索出“村集体＋农户＋公司”的乡村运营“郝峪模式”，辐射带动全国400多个村庄发展乡村旅游，使更多村民走上致富道路。原博山源北村党支部书记吕海峰，带领全村192户成立猕猴桃种植合作社，建成534亩猕猴桃智慧农业示范园区，联合10个村成立猕猴桃产业联村党委，延长产业链，打造万亩猕猴桃种植基地。二是扎根故土，“创业标兵”践行使命。沂源县退役军人王海军回乡自主创业，成立山东桂北辰农业发展有限公司，带动周边11个村集体增收，400余户村民致富，帮助180户贫困家庭脱贫，入选山东省退役军人就业创业之星，其事迹在中央电视台新闻联播播出。“鸽子大王”王涛，2013年退役后成立鸽子养殖合作社，每年向市场供应10万只乳鸽、20万枚鸽蛋，发展养殖户10余个，年均增收20余万元。近年来，全市共有40余名退役军人被选树为“就业创业之星”“乡村振兴十大之星”和农产品“致富大王”等，对促进退役军人投身乡村振兴形成了良好的示范效应。

　　下一步，淄博市将以二十大精神为指引，充分吸收借鉴省会经济圈、胶东经济圈、鲁南经济圈其它地市的经验做法，聚力在退役军人投身乡村振兴上使长劲、下真功，让退役军人获得感成色更足，为全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化进程做出新的更大贡献。