滨州市倾情为军休干部、自主择业军转干部等提供全方位服务

近年来，滨州市始终坚持贯彻尊崇好、服务好、保障好退役军人的工作理念，不断强化服务意识，创新工作方法，完善保障体系，为军休干部、自主择业军转干部、企业军转干部提供全方位、多层次、人性化的服务。

一、圆满完成军休人员接收安置任务

滨州市按照省厅部署要求，坚持“随退随审、即交即接”原则，主动与部队沟通对接，针对不同情况、不同类型的问题，组织军地双方业务研讨和交流，采取协调会和办公会的方式，建立军地协调沟通机制，解决移交安置工作中遇到的困难和问题，军地双方求大同、存小异，相互理解、支持，进一步理顺、疏通交接渠道，三年来共接收军休人员 24 人，接收安置完成率连年达 100％。2022 年 7 月， 部队给市局赠送了“强军后盾助力打赢 双拥模范情暖兵心”的锦旗。

二、深入推进军休干部医养结合工作

2022 年滨州市继续深化军休干部医养结合成果。一是加强统筹协调，构建服务网络。各级退役军人、残联、财政等 8 个部门单位，对医养等政策、平台、资源进行统筹融合，打造“3+1”服务机制，形成以专业社工、医疗服务和颐养服务中心为主，志愿者团体服务为辅的全方位多层次服务网络，关联医养相关的行业、产业，建立起社工服务专业化、医疗服务跟踪化、颐养服务精细化、志愿服务补充化的医养结合新模式。滨城区退役军人局与滨州映寿汇康养服务中心签订康养服务战略合作协议并挂牌，中心从智能康养设施和产品、短期疗养、健康理疗服务、睡眠管理服务、女性健康管理服务、水疗养生服务等方面为军休干部提供优先优惠服务，不断满足军休干部健康养老服务需求。二是充分利用“互联网+”平台，医养需求全时响应。全市各级充分利用综合服务平台为军休干部服务，共接收智能监测健康数据6700余条，监测到生理异常指标 35 人次、接收紧急状况一键语音呼救 39 人次，转接社工服务需求 60 余次。博兴县开发军休医养结合综合服务平台，设立军休干部、军休所、医疗机构、社工机构多方客户端，形成平台为中心、客户端为辐射的“智能军休”模式。三是搭建“1+N+N”布局，医养服务全域覆盖。以军休所为主体，向四周发展门诊、超市等 N 个服务点，在服务点内开展囊括送医上门、送餐上门等内容的 N 种服务形式，形成全域覆盖的“1+N+N”布局。“1+N+N”服务内容同步接入军休医养结合综合服务平台，打造全域覆盖的智慧康养生态圈。全市军休驻地附近共发展门诊 7 家，超市 5 家、饭店 10 家、家政 6 家、志愿者团体 7 家，开展送医上门、送货上门、送餐上门、服务上门等服务152 次。四是卫生服务前置，实现医疗优先。推行军休机构与医疗机构协作服务，与本地医院合作，设立军休干部专用病房，为军休干部开设预约就诊、转诊绿色通道，建立签约家庭医生服务团队，为分散居住的休养人员提供上门巡诊服务，破解军休干部就医不便。目前，全市各级医院预留军休专用病房 13 间，专用床位 32 个。2022 年各县（市、区）组织家庭医生开展集中体检16 次，专科医生巡诊 66 次，理疗养生服务 43 次。五是强化服务措施，健全服务体系。惠民县健全了“十轮驱动”医养服务体系。即成立一个律师服务团队；开展一次法律咨询活动；开展一次养老及家政服务展示活动；在军休机构设立一个日间照料服务中心；举办一次医疗辅助器材展示交流会，对服务场所进行适老化改造；成立一支专业医疗服务团队；每年开展一次全面健康查体活动；实施每月两次上门巡诊服务，建立完善一套健康档案；定期开展一次健康知识讲座，在军休机构设立一个医疗服务站。

三、不断提升自主择业军转干部服务管理水平

目前，滨州市共有自主择业军转干部 177 名，其中，市退役军人事务局服务管理 64 名，县（市、区）退役军人事务局服务管理 113 名；2022 年，共发放退役金 2175.63 万元，发放地方配套资金 210 余万元。在落实好他们待遇的基础上，通过典型引领、定期招聘等方式帮助有就业意愿的自主择业军转干部实现就业。一是典型引领，带动自主择业军转干部就业创业。滨州市2016 年转业的自主择业军转干部王宝军，转业后从事律师行业，现任山东民杰律师事务所党支部书记，2019 年被评为全国律师行业优秀党员律师、全市优秀共产党员，2021 年被评为全国优秀党务工作者。在他的带动下，目前有 5 名自主择业军转干部考出律师资格证从事律师行业。据统计，全市 13 名自主择业军转干部实现创业，24 名实现稳定就业，61 名实现灵活就业，就业率达到 55%。二是关爱老兵，建立滨州市渤海关爱退役军人基金会。我市以自主择业军转干部张玉清同志为主导，于 2021 年 10 月 27日经滨州市行政审批服务局批准成立滨州市渤海关爱退役军人基金会，是山东省第三家以退役军人为服务群体的社会公益慈善组织。基金会成立以来，先后策划了“赓续传统，功勋圆梦”活动、“致敬英烈，传送温暖”活动、“与消防系统退役军人联合活动”、“益起助兵行”活动、“一代人做一代人的事”志愿者招募活动。成立以来，共走访 50 名功勋老兵，156 名退役老兵，得到社会各界广泛赞誉和受助退役军人的一致好评。三是定向招聘，帮助自主择业军转干部实现就业。及时了解自主择业军转干部就业意愿，通过组织参加退役军人专场招聘会，面对面与企业沟通，找到满意的工作。同时，根据自主择业军转干部就业意向，积极向相关企业、单位推荐自主择业军转干部。今年，有 5 名自主择业军转干部与相关企业、单位达成就业意向，有 1 名已实现就业。四是多措并举，全方位为自主择业军转干部服务。自2020 年开始，市退役军人事务局免费为每名自主择业军转干部订阅一份中国退役军人杂志，让他们了解退役军人事务工作，主动投入到为退役军人服务中来。在邹平市开展聘任自主择业军转干部到社区、乡镇（街道）担任政治辅导员，定期开展国防和爱国主义教育活动。目前，邹平市已聘任 6 名自主择业军转干部担任政治辅导员。“八一”“春节”等重大节日，对患病或家庭发生重大变故的，进行慰问和救助，让自主择业军转干部感受到全社会的尊崇、党和政府的关心、关怀。组织自主择业军转干部进行年度体检，了解他们的身体状态。

四、全面落实困难企业军转干部解困政策

我市共有企业军转干部 1194 人，其中困难企业军转干部 750人，非困难企业军转干部 444 人。一是落实困难企业军转干部补助政策。根据国家、省有关要求，每年依据我市上年度在职人员平均工资和基本养老金作为补助水平，为达不到平均水平的补助到平均水平。二是对企业军转干部进行救助。滨州市利用“八一”、春节等重大节日，对企业军转干部分别进行分级救助，救助金为800-2000 元，困难企业军转干部救助金由地方财政支付，非困难企业军转干部救助金由企业支付。通过救助，让企业军转干部感受到党和政府的关心，关怀，让他们体会到退役军人在社会的尊崇感。三是为困难企业军转干部发放取暖补贴。为减轻困难企业军转干部缴纳取暖费的压力，每年 10 月份，我市各级财政为每名困难企业军转干部发放一次性取暖补贴 1000 元，确保他们能够正常取暖。同时，通过发放体检费或组织企业军转干部体检，了解企业军转干部身体状态。