尊崇之花开遍水城大地——聊城市推进退役军人工作高质量发展纪实

聊城，居鲁西、临冀豫，是革命老区、兵源大市，红色血脉和拥军优属光荣传统一直在这里赓续传承。近年来，全市上下秉持拥军优属的光荣传统，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，不断健全组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，推动全市退役军人工作往实里做、往深里抓、往心里走，让广大退役军人的获得感成色更足。

体系深深扎根

建立退役军人服务保障体系，是解决政策落实、服务保障“最后一公里”的关键举措。

2018年11月，在机构改革的时代浪潮中，聊城市退役军人事务局组建成立。从此，全市广大退役军人有了共同的“港湾”，聊城退役军人工作也劈波斩浪、乘风远航。

在市委和省厅坚强领导下，聊城市全面建立市县两级党委退役军人事务工作领导小组、退役军人事务局及“两中心两站”，并核定了岗位编制，确保退役军人工作有人抓、有人管、有人负责。同时，按照省委关于退役军人工作“要人给人”“要钱给钱”“要枪给枪”的要求，聚焦编制、资金、场所等难题，统筹协调、优先保障。

抓好退役军人工作，难点在基层，要点在农村。针对村级退役军人服务站缺少经费问题，市退役军人事务局协调财政部门，将村级经费列入财政预算，打通了服务保障“最后一公里”。

2021年8月2日，聊城市退役军人事务局应邀在中宣部中外记者见面会上介绍经验。

既要有钱办事，还要有人干事。全市退役军人事务系统扎实开展“岗位大练兵、能力大提升”活动，编印学习资料、举办培训讲座、组织知识竞赛，全面提升干部队伍政策理解能力、问题解决能力和日常服务能力。

同时，接续开展“法律政策落实年”活动，举办全市退役军人法律法规知识大赛，在提升干部职工素养的同时，增进了全社会对退役军人工作的理解和支持。

服务精准精细

把服务挺在前面，才能让温暖直达人心。

聊城市各级着眼“让退役军人成为全社会尊重的人，让军人成为全社会尊崇的职业”目标，全面提升精细化服务水平。为确保服务一个不落、全面覆盖，对全市19万多名退役军人和其他优抚对象进行了“建档立卡”，做到“一人一档”管理到位、“一人一卡”联系到位、“一人一策”服务到位。

11月14日，省政府新闻办召开新闻发布会，东阿县铜城街道退役军人服务站站长王伟应邀介绍了“建档立卡”工作经验。

为更好地关心关爱广大退役军人，市退役军人事务局还在全市开展了尊崇退役军人“大走访·办实事”活动，印制《致全市广大退役军人的一封信》和《“听老兵说说心里话”意见建议征求表》，由各级服务站在“大走访”时送到每一名退役军人手中，切实了解个人诉求情况、思想状况，然后完善“一人一档”、制定“一人一策”。目前，已征求意见问题8295条，并逐条建档、跟踪解决。

在“优待证”推出之前，有不少退役军人反映，遇到退役证件破损、丢失等问题，在证明身份、享受优待时存在诸多不便。为此，市退役军人事务局统一制作了“荣军卡”，退役军人和优抚对象只需亮卡，即可享受免费乘坐公交车、免门票游览公办公园景区、在拥军店享受打折等优惠服务，实现“一卡在手，全城优待”。

关爱暖进心窝

一点一滴见初心。对退役军人的每一份关爱，都会化作支撑他们前行的力量。

针对退役军人在生产生活中遇到的难题，聊城各级刚性落实优待抚恤政策。依托市退役军人医院扎实开展医疗巡诊活动，逐镇逐村开展查体、诊疗、送药等服务。制定抚恤补助金发放流程图，优化精简中间环节，确保优抚对象精准足额按月领取。针对残疾军人申领康复辅助器具难题，积极协调合约公司开展“一站式”上门服务，先后为残疾军人配置各类辅助器具1000余件。

为依法维护退役军人合法权益，聊城市不断整合法律服务资源，建设覆盖退役军人事务全业务的法律服务网络。市退役军人事务局会同市司法局出台《关于加强退役军人法律援助工作的意见》，会同市检察院出台《关于加强退役军人国家司法救助工作衔接机制的实施意见》，为加强退役军人法律援助、司法救助提供遵循。组建由16名专业律师组成的法律援助团队，为广大军人军属、退役军人提供法律咨询等全方位服务。

军休干部是党、国家和军队的宝贵财富。聊城市严格落实军休干部政治和生活待遇，完善定期联络走访制度，提供精细化服务，积极推进适老化改造，切实改善军休干部居住条件和休养环境。以军休老年大学为载体，常态化组织军休干部开展丰富多彩的文体活动，持续提升军休干部荣誉感、归属感、获得感。

价值不断彰显

经过人民军队大熔炉淬炼的广大退役军人，是社会主义现代化建设不可或缺的重要力量。

按照人尽其才、才尽其用的原则，聊城市积极为广大退役军人搭建创新创业、奉献社会的舞台，让他们眼里有路、心里有底、身上有劲。

在志愿服务新战场，推动建立覆盖市县乡村四级的“山东老兵”退役军人志愿服务队，总人数达到1.47万人。特战救援队、蓝天救援队均为退役军人创办、以退役军人为主体，影响力驰名全国。作为特战救援队创始人，聊城退役军人秦一杰已在全国组建起128支救援队伍，队员达到21700余名。

在乡村振兴大舞台，把培养使用兵支书作为重要抓手，全市2400个村（社区）中，“兵支书”达到440人，“兵委员”达到2045人。2022年，重点在退役军人领办的涉农企业、合作社打造了东昌府区“农优源”退役军人服务站等17个涉农退役军人服务站，成为凝聚老兵力量、助力乡村振兴的重要阵地。

在社会治理新领域，推动退役军人系统与“白云热线”共建“老兵工作室”，帮助退役军人化解矛盾、打开心结。

目前，“白云热线·老兵工作室”已在全市135个乡镇（街道）复制推广，有效发挥了法规政策宣传员、维护权益服务员、心理情绪疏导员、诉求传递联络员作用。

尊崇落到实处

时代常新，尊崇常在。

为了让最可爱的人成为最受尊重的人，聊城各级各部门坚持以“尊崇工作法”为指引，用心、用情、用力做好退役军人服务保障工作，走好服务保障退役军人的暖心之路。建立了“横向到边、纵向到底”的走访慰问全覆盖机制，每逢春节、建军节等重要节点，市几大班子领导带头走访慰问退役军人，各级退役军人事务部门分组走访慰问，各个社会组织分批走访慰问，温暖广大老兵的心。

每当军人在部队立功，地方政府都组织隆重热烈的仪式，把喜报送到立功军人家中。

军人退役返乡时，军地多部门联合开展“归雁”系列活动，为他们举办一次欢迎会、进行一次安置政策解读、开展一次红色教育。

全市3000多家商超门店还积极开展“千企万店齐拥军”活动，为军人军属和退役军人提供各种优惠，掀起社会化拥军新热潮。

立足于解决好官兵的“三后”（后路、后院、后代）问题，聊城市创新思路、精准发力。在移交安置方面，退役军人事务部门成立以来，全市累计接收政府安排工作退役军人2173人，全部高质量安置到行政（参公）岗位、公益一类事业单位和优质国有企业。

在随军家属安置方面，出台《聊城市事业单位定向招聘随军未就业家属实施办法（试行）》，按照“人岗相适”的原则，解决随军家属就业问题；在军人子女教育方面，拿出最好的教育资源，先后解决了488名驻聊部队官兵子女入学入托问题。在退役军人就业创业方面，全市共建成退役军人创业孵化基地16个、就业实训示范基地26个；累计举办“军岗日”等专场招聘会200余场，提供就业岗位1.5万多个，发放创业扶持贷款2亿多元。

历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。聊城市大力实施“红色记忆”工程，市财政连续3年每年投入1000万元，对一批濒危纪念设施进行修缮保护。

扎实开展“倾听红色故事 照亮成长之路”主题宣讲暨“薪火相传 红满校园”“十个一”系列活动，邀请革命老兵走进校园，向孩子们讲述红色故事、传承英雄梦想、厚植爱国情怀。

“党的二十大报告提出，加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作。巩固发展军政军民团结。我们将切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，踔厉奋发、笃行不怠，以更加务实的工作举措，高质量谱写退役军人工作新篇章，让现役军人军属无忧，让退役军人获得感成色更足！”市退役军人事务局党组书记、局长刘立新表示。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。展望未来，全市退役军人事务系统正埋头苦干、勇毅前行，在新时代新征程中展现新担当新作为，奋力推动全市退役军人工作高质量发展。