山东青岛：构建退役军人四级政务服务国家级标准化体系

　　多部门联合“一站式”集中报到、“军人退役一件事”全流程办理、退役军人事务“一次告知、一次办结”……山东省青岛市退役军人事务局推进构建退役军人四级政务服务标准化体系，极大提升了退役军人的获得感、幸福感、荣誉感，获得了退役军人的一致好评。

　　率先立项，全力构建。青岛市退役军人事务局组建不到一年便开展全市退役军人四级政务服务标准化试点创建工作，2021年3月通过省级标准化试点项目验收，2022年8月青岛市退役军人四级政务服务国家级标准化试点项目成功立项。

　　全市退役军人四级政务服务国家级标准化体系分为“通用基础、服务保障、服务提供（跟踪评价）”三大板块，包括通用基础标准19项、服务保障标准27项、服务提供标准75项，共计121项。其中，按层级分，收录现有国家标准、行业标准、地方标准18项，自行研制72项市级、27项区（市）级及4项镇（街道）、村（社区）级工作标准，做到四级退役军人政务服务建设、服务、管理、评价全周期覆盖。

　　服务标准，全市覆盖。从组建之初多部门联合“一站式”集中报到，到如今“军人退役一件事”线上集成规范，实现了线上线下互补运行联办，军人退役报到手续办理时间由原来的数天缩短至20分钟。

　　通过业务整合、事项融合、流程再造，退役军人可通过移动端进行求职意向登记、优待证申领和“一键求助”等业务办理，实现退役军人事务“一次告知、一次办结”。

　　在四级服务大厅办事方面，推行延时、预约、上门和跟踪“四项服务”，实现窗口办事时间无“断档”、办事事项无“空档”、优质服务无“阻挡”。帮扶救助方面，创制了《关爱基金管理规范》等多项工作标准，设置困难帮扶专项资金。截至目前，已帮扶全市1800余人，帮扶资金900余万元。

　　在服务事项办理方面，2022年，根据标准化建设总体要求，全市138家镇（街道）服务站、1987家村（社区）服务站收到市局发放的《青岛市退役军人四级服务体系服务事项办理指南》，查阅方便，实用性强，服务事项办理规范、流程清晰，办理标准有效统一，便于学习相关业务。在就业创业方面，按照《退役军人专场招聘服务规范》，举办200余场“荣军岗”专场招聘活动。为2800余名退役军人提供创业帮扶，发放贷款6.7亿元，预计贴息6010万元，已贴息1007万元。

　　专属优惠方面，结合全市争创全国双拥模范城“十连冠”活动，组建“荣军联盟”，制定《“荣军联盟”运行规范》等多项标准，建立议事协调工作机制，为现役军人和持有青岛“荣军卡”的退役军人提供优质服务、优先待遇和不低于九折的优惠价格。已招募7批近万家成员单位，打造27条“荣军街”，举办20余场“荣军集市”“荣军服务月”等活动，吸引30余万人次参加，为退役军人提供专属优惠3000余万元。