徐州吹响争创全国双拥模范城“九连冠”冲锋号

7月19日，市委、市政府召开全市争创全国双拥模范城“九连冠”动员部署会，吹响了我市争创全国双拥模范城“九连冠”的冲锋号。

“最后一粒米用来做军粮、最后一尺布用来做军装、最后的老棉袄盖在担架上、最后的亲骨肉送去上战场”。这首淮海战役时徐州人民拥军支前时的歌谣，如今薪火相承并发出时代强音：“我们徐州人民要将这首歌永远唱下去，让‘双拥模范城’的旗帜永远飘扬在徐州大地！”

历久弥新的双拥风尚，见证着近年来徐州双拥模范城创建的脚步从未停歇。特别是习近平总书记视察徐州后，我市将深化全国双拥模范城创建作为提升城市品质的重要抓手，坚持“每天都是创建日”，努力以双拥高质量发展为驻徐部队和广大官兵办实事解难事，以实际行动为部队改革建设发展提供坚强后盾和有力保障。

常态长效

推动双拥创建不断深化

2016年，徐州荣获全国双拥模范城“八连冠”。我市以命名为起点，市委及时召开全市创建全国双拥模范城表彰大会，学习全国全省双拥大会精神，研究贯彻意见，提出要进一步巩固“八连冠”创建成果，落实常态长效机制。

全市构建了统一领导、部门协调、社会参与、齐抓共管的新时代拥军支前新格局。市委、市政府坚持把双拥工作纳入经济与社会发展总体规划，把部队、预备役建设和民兵工作纳入党委、政府重要议事日程，地方支持国防建设经费纳入财政预算，军事斗争准备遇到的难题纳入党委、政府督办事项。健全完善由市长任组长，市委、市政府分管领导和6名部队分管首长任副组长的双拥工作领导小组，所辖县（市）区均成立了相应领导机构。

在新一轮全国双拥模范城评比之际，各级党委政府和驻军部队高度重视，制订实施方案，做到及早筹划、过细部署，双拥创建工作有声势、有成效。今年1月26日成立的市退役军人事务局把双拥模范城(县)创建和双拥工作开展作为抓手全力推进，力争实现让退役军人受尊重、让现役军人受尊崇的目标。

营造氛围

把双拥基因植入城市血脉

全市始终把国防和双拥宣传教育作为一项系统工程来抓，纳入全民教育体系，促进国防教育和双拥宣传制度化、经常化，强化双拥工作的思想基础，形成全社会尊重军人、关爱军人的浓厚氛围。

整合挖掘淮海战役纪念馆、徐州国防教育馆等22处红色教育资源，投资2000余万元建成全国首家双拥展览馆，编纂发布《徐州双拥史》，充分发挥优秀国防教育阵地和双拥文化资源的宣传教育功能。东部战区陆军把淮海战役纪念馆作为红色教育基地；全市各级定期组织机关团体干部、青少年到淮海战役纪念馆、徐州国防教育馆、徐州双拥展览馆等爱国主义教育基地开展国防教育。

市政府全力支持驻徐某部对王杰烈士事迹陈列馆、王杰生前所在连荣誉室改扩建；深入开展拥军宣传和国防教育进机关、进乡村、进学校、进企业、进社区、进军营“六进”活动，不断创新国防教育模式。组织团以上干部进驻徐州高校开展征兵宣传、国防知识讲座和“淮海战役进校园”等活动，邀请老红军、老八路军走进中小学校开展“身边的英雄讲身边的故事”，在中小学普遍开设国防教育课，群众“崇尚英雄、爱我国防”的意识不断增强。

过细工作

让服务保障措施落地生根

“选送好入伍、服务好在伍、安置好退伍”，子弟兵受到尊崇成为徐州坚持的政策导向。

三年来，打卡发放各类优抚对象抚恤、补助金14.75亿元，其中地方配套资金投入5.55亿元；发放义务兵家庭优待金约3.5亿元；两节期间走访各类优抚对象18万余人/户，发慰问品300万元、慰问金约4000万元、慰问信50万份；各地按每人每月20元的公共交通补贴标准共发放3501万元，主城区爱心卡运行线路投入使用；为符合条件“两参”退役人员足额发放慰问金362.4万元，为享受国家抚恤补助优抚对象44974人支付体检费1322.2万元；所有国营公园、博物馆等旅游景点向现役军人、优抚对象免费开放；对符合住房保障准入条件的下岗、失业城镇志愿兵（士官），通过经济适用住房销售、公共租赁住房实物配租和住房租赁补贴保障方式，优先安排解决。

严格按照“量化积分、公开选岗”原则，实现安置政策、办法、程序和结果“四个透明”。在军转干部安置上，近三年共接收转业干部1367名，安置到行政事业单位达90%以上，其中18名团职军转干部被选拔或交流到更重要的领导岗位；在退役士兵安置上，近三年共接收自主就业退役士兵12283名，其中符合政府安排工作条件396名，均按省要求比例落实岗位安置。同时，在全国率先开展军转干部进高校培训工作，被人社部树为“徐州模式”向全国推广。征兵期间适龄青年积极报名，大学生入伍率逐年提升，去年高达79.1%，超额完成省定比例。

军人随军家属就业安置上，编制部门每年拿出一定数量岗位进行定向招考，已安置岗位的76人普遍受到用人单位肯定。随转家属指令性安置上，杜绝任何单位拒绝接收随转家属；岗位设置上，采用“对等对口”原则；安置时间上，采取与军转干部同步，实现随转家属工作安置满意率100%。

对符合中考加分政策的军人子女，分别按照普通高中录取最低控制线的10%、5%、2%加分投档，录取五年制高职、中职时也按比例加分优待，三年来累计加分照顾军人子女130人升入普通高中；接受义务教育的军人子女，坚持“相对就近、方便安全”原则，统筹安排军人子女到办学条件较好、教学质量较优学校就读。

军地共建

让军民鱼水情谊巩固升华

长期以来，我市创新探索社会化拥军新路径，市委、市政府出台《关于进一步动员社会力量做好新形势下拥军优属工作的意见》，开展内容丰富、形式多样的拥军优属工作。

以徐州市爱国拥军促进会为龙头，联合社会各界拥军力量，为驻军基层单位办实事、办好事、解难题。驻地科技部门、高等院校和各大企业研发部门主动和部队携手，解决部队多种装备器材。徐州市图书馆今年5月向“徐州舰”官兵赠送1000册图书，并成立“徐州市图书馆徐州舰流动服务点”……

驻徐各部队广大官兵大力践行人民军队宗旨，积极投入驻地经济建设，树立了人民子弟兵的良好形象。在支持地方经济建设中，空军勤务学院围绕全军后勤重大装备体制项目“大型运输机物资装卸平台”展开攻关，成功研制出14吨大型运输机物资装卸平台、5吨空运机场装卸叉车后，与徐工集团达成合作意向，签订军民融合战略合作协议。某集团军党委高度重视精准扶贫这项工作，组织所属部队及时调整接续扶贫任务，重点指导驻徐所属部队帮扶5个省级经济薄弱村，帮扶的经济薄弱村已成功脱贫152户285人……

连续八届“全国双拥模范城”的称号是徐州军民头顶上的“皇冠”，更是激励军地军民奋勇前行的动力源泉。面向未来，徐州军民把双拥模范城创建作为一项久久为功的“耐力比拼”，全市上下正以高昂的姿态、团结的力量，努力把双拥精神熔铸在城市血脉之中，使双拥文化成为文明徐州的靓丽名片。