江苏镇江：争创“八连冠” 奏响双拥创建的最强音

900年前，金山脚下，梁红玉抗击金兵的战鼓声仍在历史的长河中回荡；170年前，焦山炮台，军民反抗英军入侵的炮火硝烟曾弥漫镇江大地；70年前，扬子江畔，百万雄师过大江的英姿至今定格在长江天堑…… 镇江，一座英雄古城。

新的时代，京江再涌双拥潮，镇江市不断增强双拥工作的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，大步迈向争创全国双拥模范城“八连冠”的新征程，奏响了新时代双拥创建的最强音。

加强领导，双拥机制更加健全

镇江市委、市政府始终把双拥纳入经济社会发展总体规划、党委政府工作重要议事日程、部门和单位目标管理责任制、各级党政军领导干部考核内容，将双拥工作与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，形成了推动双拥工作创新发展的整体合力。

双拥工作领导小组组长由市委书记担任，副组长中有4名市委常委；6个辖市区领导小组第一组长或组长均由党政一把手担任。全市每年召开1次常委议军会，每年春节和“八一”前各召开1次军政座谈会，每年召开2次双拥工作领导小组会、2次驻镇部队政治工作部（处）主任会、4次全市双拥办主任会，研究解决国防急需、官兵急盼、社会关切的重大事项。市委常委、副市长每人结对联系一支团以上部队，协调解决部队的具体问题。市四套班子领导带头参加“9·30”公祭先烈等双拥重大活动，走访慰问驻军部队，察兵情、问兵暖、解兵忧。每隔4年开展一次双拥模范镇（街道）、村（社区）和双拥示范点（基地）考评。命名了43个双拥模范镇（街道）、35个双拥模范村（社区）、15个双拥示范点（基地）。镇江市退役军人事务局成立后，大力推进退役军人服务保障体系建设，建立了市、县两级9个退役军人服务中心、61个镇（街道）退役军人服务站、730个村（社区）退役军人服务站，服务保障工作的基层基础进一步夯实。

利军惠民，优抚安置温暖人心

今年4月13日，镇江市退役军人事务局专为退役士兵举办招聘会，省、市50多家企业参与，300多名退役士兵前来咨询，提供职位1600多个，172人签订了就业意向。

全省率先探索实行城乡一体的抚恤补助自然增长机制；率先探索优抚对象精神慰藉工作，制定落实沟通、慰问等八项制度；率先探索建立辖市区、乡镇（街道）、村（社区）三级优抚对象服务中心（站），建立一支485人的优抚对象联络员队伍。全省率先实施乡镇街道、基层一线提前免试选用；首创院校提前免试选用，将具有专业特色或院校教学经历的军转干部推荐安置到驻镇高校；全面实施公安提前免试选用，近两年，89名营以下和专业技术军转干部到公安基层单位，充实公安执法力量。

退役军人教育培训参训率始终保持在80%以上，双证获取率达98%以上，就业率达96%以上，建立困难退役军人和其他优抚对象“一本账”制度，制定《镇江市退役军人关爱基金使用管理办法》等，全市建立17家退役军人事务人民调解委员会、58个“老兵调解室”，坚决维护军人军属的合法权益。

军民共建，不断提升打赢能力

从1993年起，镇江每年用签订责任书的形式，推进军地双方互办20件实事，连续坚持26年，形成了良好传统，收到了显著的国防效益、经济效益和社会效益。双拥“进企业、进乡村、进机关、进学校、进社区、进连队”活动不断深入。成立拥军工作站73个，85%的社区与部队结对共建，18支拥军服务队，2000多名拥军志愿者。今年7月12日，镇江市退役军人事务局与13家银行签署了拥军优抚合作协议，推出“拥军优抚金融服务方案”，为广大退役军人提供优惠的金融服务。

春风化雨，宣传教育滋润心田

为庆祝新中国成立70周年、镇江解放70周年，今年3月19日，由镇江市退役军人事务局等部门联合主办“红色旋律—镇江市民高歌颂英雄”活动，社会各界的1000多名市民现场高歌，“红色旋律”唱响在烈士纪念碑广场上空。

高速公路出口、主干道、车站等设置双拥宣传牌、军人优先标识等，双拥已融入城市的每一寸肌理，走进了百姓的心间。先后建成12个国防主题公园、15条双拥街、173个拥军工作站；2016年以来，开展双拥文化活动120余场，37个国防教育基地免费接待群众400多万人次；组织开展首届“镇江最美退役军人”评选，评出10名最美退役军人和10名提名奖人选，开展系列宣传活动。

情系人民，拥政爱民贡献突出

2018年初，连续两场罕见的大雪，但镇江市民第二天早上惊讶地发现，市区主干道上的积雪已被清扫，上班出行畅通无阻。驻镇部队连夜共出动官兵1200多人次，投入城市扫雪除冰行动，保证了城市的道路畅通、居民的出行安全。

“哪里有需要，哪里就有咱子弟兵。”近年来，驻镇部队累计出动官兵上万人次、车辆数百台次，助力镇江全国文明城市创建，支持抗洪抢险等重大行动。驻镇某部43个连队结对帮扶驻地村庄的43户困难户。武警镇江支队在丹徒区曙光村投资25万元建设的光伏发电站年收益3万元，深受群众欢迎；陆军军事交通学院镇江校区连续26年向困难学生赠送学习用品、助学金，为困难群众义诊送药。4年来，驻镇部队官兵累计义务献血100万毫升以上，为大中专院校学生军训5万人次以上，结对帮扶烈军属、五保孤寡老人1000人以上。