兰州市开创退役军人事业新辉煌 见证退役军人事务工作步履坚实的足迹

2019年2月18日,是兰州市退役军人工作史上具有里程碑意义的一天。随着国务院机构改革方案落地,退役军人事务部组建成立，兰州市退役军人事务局应运而生。这一天，兰州市退役军人事务局正式挂牌成立,开启了我市退役军人事务工作新的篇章。

蓦然回首,岁月如歌。回望这半年的工作,兰州市退役军人事务局以锐意进取的信心、披荆斩棘的朝气、勇立潮头的志气、攻坚克难的锐气、奋勇争先的豪气，投身全市退役军人事业，一步一个脚印把退役军人事务工作向前推进。从机构组建到退役军人工作机制逐步建立;从理清政策法规到推动各项退役军人事务工作开展;从市委退役军人领导小组成立到局官网官微开通;从挂牌第二天开始信访接待到网上信访系统逐步完善;从按政策规定完成军转干部、退役士兵和军休干部移交安置任务,到大力推动退役军人就业创业;从信息采集到悬挂光荣牌;从落实优抚提标到大力开展褒扬英烈……一桩桩、一件件,都见证着我市退役军人事务工作步履坚实的足迹。在挂牌半年之际,我们共同来回望兰州市退役军人事务局成立后的工作轨迹。

这半年，机构组建高效运转，退役军人保障工作体系已全面建立。

兰州市退役军人事务局于2019年2月18日挂牌运行，按照中央“五级书记”负责、党政同责、齐抓共管的要求，4月26日成立了市委退役军人事务工作领导小组，6月6日组织召开了领导小组第一次会议，制定了议事规则，明确成员单位职责，建立协调联络机制，安排部署年度工作，切实加强党对退役军人事务工作的领导。全局紧紧围绕体现党的领导、军的特色、家的温暖创造性地开展退役军人事务各项工作，真正做到全心全意为广大退役军人办实事、做好事、解难事。5月20日，1200个市、区县、乡镇(街道)、村(社区)四级退役军人服务中心(站)按时挂牌成立。各级服务中心(站)对退役军人事务的范围和权限进行梳理，厘清政务、事务职责，确保退役军人服务中心(站)顺利高效运转。目前，市退役军人服务中心已建立完善了各项规章制度，规范了工作流程，先后接待来访人员近千人次。部分退役士兵社保接续已逐步展开，退役军人专场招聘已正式启动。

这半年，始终坚持党建引领，退役军人思想政治工作深入开展。

兰州市退役军人事务局成立以来，局党组高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。党组成员认真履行“两个责任”，严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，扎实推进党支部标准化建设，基层党组织的战斗力、凝聚力不断增强。8月15日召开了中共兰州市退役军人事务局党员代表大会，选举产生了第一届机关党委和机关纪委，成立了局机关第一、二支部委员会。以标准化规范化建设为抓手，全面提升全局党建工作标准化水平。对党建工作进行全过程梳理，从组织设置、班子建设、党员管理、组织生活、制度运行、工作保障等方面，明确党建工作“做什么”“怎么做”“做成什么样”，使全局每个基层党组织定有标尺、干有方向、评有依据，有效防止基层党组织抓党建“心中无思想、手上无抓手、工作无成效”等问题。

根据2018年6月25日印发的《关于进一步做好退役军人党员组织关系转接工作的通知》要求，切实将退役军人党员纳入地方基层党组织教育管理范围，注重发挥企事业单位、社会组织和乡镇(街道)、村(社区)基层党组织的作用，加强退役军人思想政治工作，积极引导退役军人发挥骨干和先锋模范作用。5月14日，中央组织部和退役军人事务部联合调研期间，对我市退役军人党员教育管理工作给予了充分肯定。

5月和6月，先后开展了全国模范退役军人和全国退役军人工作模范单位、模范个人及“陇原最美退役军人”表彰选树的选拔推荐，切实让“军人成为全社会尊崇的职业”落地生根。经过层层推荐上报,兰州市遴选出了3名先进典型,向社会集中公开发布先进事迹。7月28日省委副书记孙伟，省委常委、省委政法委书记胡焯，省委常委、省委组织部部长李元平，省委常委、省军区政委蒲永能，副省长余建，省军区副政委倪永盛出席“全国模范退役军人暨甘肃银行杯·陇原最美退役军人颁奖晚会”，并为获奖者颁奖。

一连串的“组合拳”,折射出退役军人事务局成立之后思想政治工作的深入开展。围绕新出台政策落实、重要工作进展、热点敏感问题等,退役军人事务局注重加强舆论引导,及时回应社会关切。与此同时,大力开展“八一”系列宣传活动,开通局官网官微,加强与媒体沟通合作,提高退役军人工作影响力、传播力,确保思想政治工作向前推进。

这半年，将创建工作摆在突出位置，实现双拥模范城“九连冠”目标。

持续开展“双拥模范城”创建工作，确保实现创建双拥模范城“九连冠”目标。4月1日，召开了兰州市双拥工作领导小组(扩大)会议暨退役军人事务工作会议，明确了目标、任务及要求。将创建“双拥模范城”与创建“文明城市”、“垃圾分类”等活动紧密结合，建立完善市、区县、乡镇(街道)、村(社区)四级工作体制，形成了全民参与双拥工作，共创文明城市的良好局面。加强舆论引导，营造浓厚氛围，6月份成功举办了第七届双拥杯乒乓球、篮球邀请赛，组织开展了新中国成立70周年暨建军92周年慰问部队专场演出——大型舞剧“大梦敦煌”、承办了市“八一”双拥晚会等活动。7月29日，甘肃省召开第十届双拥模范城(县)命名暨双拥工作先进单位先进个人表彰大会，我市以全省第一名的成绩成功蝉联了创建双拥模范城“九连冠”。

这半年，聚焦基础工作，各项服务保障让退役军人获得感更强。

按照国务院部署深入开展退役军人和其他优抚对象信息采集工作要求，信息采集工作稳步推进,总体进展顺利，目前，已采集退役军人信息11.5万余人。根据国务院办公厅2018年7月27日印发的《为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作实施办法》精神，明确了悬挂对象,统一了光荣牌样式,做到了上门服务，同时在悬挂的时候举行俭朴庄重热烈的仪式。如今,全市已悬挂光荣牌10.5万余块，光荣牌正陆续走进千家万户。

加强退役军人医疗保障工作，按时缴纳各类服务对象参保补贴，按照政策规定提高重点优抚对象医疗保障和补助水平。按时提高兑现重点优抚对象抚恤补助标准，做好伤残退役军人接收安置工作和残疾军人评残评审等工作。按照“平时服务到位、重点服务到户、特殊服务到人”的理念，认真落实军休人员“两项待遇”，服务管理更加标准化、精细化、多样化。5月9日，承办了甘肃省军休干部庆祝新中国成立70周年文艺汇演，我市军休所(站)5个节目参加了汇演；组织军休干部及家属2000余人，多次开展了形式多样的春游活动及我们的节日系列活动；“七一”期间，组织主题党日活动，热烈庆祝党的98岁生日。

按照《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》,扶持退役军人就业创业,推动税收优惠和下岗再就业帮扶政策落实。6月27日，举行了兰州市退役军人就业创业指导专家受聘仪式暨孵化基地培训联盟授牌仪式，聘任了26位指导专家，认定了6家孵化基地和31家培训机构。扎实做好退役军人教育培训工作,确保符合条件人员愿训全训,免费培训,通过培训杠杆,撬动就业岗位,助推就业创业。7月1日至26日，组织我市2018年度计划安置军转干部60余人进行集中培训。先后多次举办退役军人暨现役军人家属就业专场招聘会，在各类人才招聘会设置退役军人求职专区，确保退役军人最大限度就业、创业。7月19日，举办了兰州市退役军人及随军家属专场招聘会，并在各区县设立分会场，进一步拓宽了退役军人及随军家属就业渠道。

7月18日，召开了兰州市部分退役士兵社保接续联席会议，按照省退役军人事务厅的统一部署，全力做好退役士兵社会保险接续。随后，及时出台了我市《关于贯彻落实<关于解决部分退役士兵社会保险问题的实施意见>的通知》(市委退役军人办发〔2019〕2号)，并在市属媒体上发布了社保接续公告。目前各级退役军人服务中心已经按照国家的统一要求在社保接续系统上对符合政策的退役士兵进行受理登记，社保接续工作正在稳步推进中。同时，按时发放各类服务对象抚恤补助金、退役金、自谋职业补助金、兵役优待补助金、工资、津贴补贴，确保各项待遇按时足额兑现。

这半年，着力提升军休保障水平，服务更加标准化、精细化、多样化。

以规范化建设为基础，促进服务标准化。兰州市各军休所(站)积极整合资源，用心打造规范化建设指标，提升服务质量和水平。健身室、阅览室、书画室、棋牌室、档案室(档案室达到省一级标准)、荣誉室等硬件条件全部达标。严格落实岗位责任制、服务承诺制、首问负责制等各项规章制度，细化工作任务，完善考核标准，建立有效的激励机制、监督约束机制和科学规范的服务管理机制，促进了每一个环节的相互配合和有效制约，做到了用制度做事，用制度管人。各军休所(站)办事指南和工作程序清晰，业务办理流程上墙公示，所有工作人员都按照爱心、诚心、热心、耐心、专心、细心的“六心”服务标准，以优质文明服务赢得军休干部的信赖和支持。

以落实“两项待遇”为目标，促进服务精细化。按要求为军休干部购买订阅各类学习资料、党报党刊，组织收听收看各类重大事件报道，及时传达上级有关政策精神，使军休干部及时了解时事、政策和社会动态。认真落实习近平总书记关于做好退役军人工作重要讲话精神，积极推进军人荣誉体系建设，联合所在社区举行为烈属军属和军休干部家庭悬挂光荣牌启动仪式，使军休干部充分感受到作为一名退休军人的荣誉感、获得感和归属感。落实军休干部各项生活待遇，切实做到福利待遇落实到位、各大节日慰问到位、住院病人探望到位、家中有事访问到位，让军休干部感受到党和政府的温暖与关怀。丰富军休人员精神生活。

以融合服务理念为主线，促进服务多样化。兰州市各军休所(站)注重从差异性中突出针对性，积极探索，实行从接收安置到去世后协助办理丧事的流程式服务，让军休干部生活舒心、遇事安心、家人放心，总结出亲情化服务、倡导式服务、告知式服务、对接式服务、保本色服务、走访式服务、信息化服务、观展式服务、流程式服务、专项类服务、依托式服务、法律类服务等多元化的十二项服务模式。利用“数字军休”智能管理系统和网络宣传展示平台，向军休干部提供信息化服务。实行医保“一站式”服务，减少就医环节，落实军休干部与兰州市同职级退休公务员参加年度体检待遇并建立了健康档案。

这半年，全力做好褒扬纪念，形成崇尚英烈的良好社会风尚。

坚持多措并举，广泛开展褒扬纪念活动，引导广大退役军人积极发挥正能量，切实增强维护社会和谐稳定的责任感和使命感。清明期间、“七一”、“八一”前后，兰州战役纪念馆及兰州市烈士陵园先后接待大中小学校、机关、部队、企事业单位等社会各界团体1300余家，召开纪念大会近300场，开展英烈教育20余次，接待祭扫人员6万余人次；开展了向全国寻找兰州战役传承人活动，协助制作电视纪录片5部，兰州战役纪念馆成为获得全省社会教育示范项目表彰的唯一一家“红馆”。4月3日，兰州市退役军人事务局组织兰州市各区、县及省内部分地区和个别企业退役军人代表750余人在兰州市烈士陵园成功举行了退役军人清明祭扫烈士活动。4月6日，在兰州市烈士陵园隆重举行了四川木里森林火灾中英勇牺牲的四位甘肃籍烈士悼念活动及王佛军烈士骨灰安葬仪式。中央电视台、中央人民广播电台、省市各大媒体及网络平台多次对兰州市退役军人事务局组织的褒扬纪念活动进行了报道，取得了良好的社会效果。深入街道、社区，广泛开展《中华人民共和国英雄烈士保护法》、兰州战役英烈故事巡展、法律宣传活动，倡导全社会形成崇尚英雄烈士、保护英雄烈士的良好风尚。

这半年，坚持高标准政治站位，切实维护退役军人合法权益。

2019年2月19日,挂牌成立的第二天,市退役军人事务局即开始接待退役军人来访、办理退役军人来信。为实现“让信息多跑路,退役军人少跑腿”,及时接入网上信访系统,局挂牌当月正式上线。目前已成为反映信访问题的主渠道,使广大退役军人在信息化时代通过网络切实感受到退役军人事务局有情怀有温度、有质感的工作作风。坚持带着责任和感情,扎实做好退役军人信访工作,切实维护广大退役军人合法权益。半年来,退役军人事务局按照“件件有着落、事事有回音”的工作要求,严谨、细致、高标准地接待每一位来访人员、办理每一封来信、处理每件网上信访,扎实做好信访事项的转送、交办、督办,推动退役军人合理诉求及时得到解决。个别事项的处理，得到了当事人的充分认可和高度赞扬，余建副省长专门做出批示，省退役军人事务厅在全省范围内对市退役军人事务局进行了通报表扬。

新时代，新视野，新征程，兰州市退役军人事务局将不断开创退役军人事业新辉煌！（兰州日报社全媒体首席记者葛强）