向全国双拥模范城“八连冠”冲刺——金昌市聚焦发力再铸双拥工作新辉煌

我市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记“新形势下，双拥工作只能加强、不能削弱”的重要指示精神，紧紧围绕创建全国全省双拥模范城“八连冠”目标任务，聚焦重点领域，发挥金昌优势，推动军民融合深度发展，谱写了一曲党政军民“同呼吸、共命运、心连心”的双拥赞歌。

7月29日上午，甘肃省第十届双拥模范城（县）命名暨双拥工作先进单位先进个人表彰大会在兰州举行，我市连续第八次荣获全省双拥模范城称号，永昌县、金川区首次同时荣获全省双拥模范县称号，5个单位和5名个人被评为全省双拥工作先进单位、先进个人。全市党政军民铆足了劲，正在向全国双拥模范城“八连冠”冲刺。

强化责任担当，组织保障坚强有力

我市坚持将双拥工作纳入全市经济社会发展规划，列入党政军领导班子和领导干部工作政绩考核，市委、市政府主要领导认真履行军分区党委第一书记和武委会主任职责，严格落实党委议军、武委会议训、第一书记定期到军事机关听取汇报等制度，坚持从“具体”抓起，敢于“认真”较劲，持续跟踪督查，推动双拥各项工作落地落实。

探索建立“党委统一领导、军地齐抓共管、军事机关组织协调，有关部门各负其责、企事业单位主动配合、全社会积极参与”的双拥领导体制和工作机制。在市委八届六次全会上把双拥工作融入“十个坚持”的总体部署，在市委八届七次、八次全会上也提出了明确要求，先后16次召开市委常委会会议、市委议军会议、军政联席会议、双拥工作领导小组会议等研究部署双拥工作，及时研究解决退役军人移交安置、信访维稳、基础设施建设、国防动员和后备力量建设等工作中存在的问题，为双拥工作扎实开展提供了坚强有力的组织保障。

先后制定出台《金昌市争创全国双拥模范城八连冠实施意见》《金昌市拥军优属拥政爱民工作实施办法》《金昌市军人随军家属就业安置实施细则》《金昌市优抚对象医疗保障实施办法》《金昌市现役军人立功受奖奖励办法》《金昌市军人子女教育优待办法》《金昌市创建双拥模范城（县）工作奖励办法》等近20个制度、政策性文件，有效推动了双拥工作的制度化、规范化、常态化。

深化军民团结，军地合作携手共进

按照军地双方“需求结合、力量聚合、资源整合"的发展思路，军地双方进一步深化合作，促进产业共融、科技共兴、设施共建、服务共享，有力推进了军民融合深度发展。与中国航天员科研训练中心合作建设的“火星1号基地”项目一期工程已建成使用，航天科普“太空C计划”已启动实施，大型航天科普节目《挑战吧！太空》已全球推广，永昌藜麦产品认证中国航天员食品标志工作进展顺利，2019年“火星1号基地杯”中国·金昌青少年生存训练营活动成功举办；依托金川集团公司大型国有企业技术优势，大力开拓军品市场，11项军工科研项目中的6项被列入甘肃省军民融合三年行动计划重点项目。

坚持以“双十工程”为抓手，军地倾心互办实事，形成了资源共享、互惠共赢的双拥工作格局。近年来，市县（区）政府、金川集团公司、八冶建设集团公司共投入资金2亿多元支持驻金部队基础设施建设。金昌军分区以打赢脱贫攻坚战为重点，筹资280多万元，为永昌县新城子镇马营沟村援建“八一幸福家园”养老型住宅32套并配备生活设施。驻金部队自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，积极参加和支援“第二故乡”经济社会建设，承担急难险重任务，高质量完成河堤堤坝加固、清淤扫雪、卸矿渣、消防救援、抢险救灾等任务，有力地支持了地方经济社会发展。 

针对驻军日益减少的实际，及时转变工作思路，减兵员不减工作力度，把双拥工作重心通过驻训部队向外延伸，采取“请进来，走出去”的办法和思路，把为外来驻训部队和过往部队提供服务保障作为工作重点，全力为来金驻训部队和过往部队搞好服务，做好保障。对来金驻训部队，都在第一时间进行沟通衔接，积极做好人员接送、用水用电、官兵出行、文体生活开展、生活垃圾处理等相关服务保障工作；对外出执行任务的过往部队，党政主要领导都在第一时间进行走访慰问，全力搞好服务保障，受到了各部队和广大官兵的一致好评，收到了一面面锦旗、一封封感谢信。

增强军人军属荣誉感，优待政策全面落地开花

改进服务方式，变被动落实政策为主动靠上去做工作，扎实做好退役军人安置、伤病残军人移交、随军家属就业、军人子女教育优待、军休干部服务管理等工作，全市转业干部平职安置率、退役士兵接收安置率、城乡退役士兵兵役优待补助金兑现率等均达到100%；义务兵兵役优待补助金高于省定标准1.3万元，一期士官补助高于省定标准4.2万元，二期士官补助高于省定标准10.9万元，双拥工作不断巩固提升。

全力解决部队官兵的后路、后院、后代问题，将下岗失业的对越参战人员全部安排在机关事业单位公益性岗位就业；符合安置条件的随军家属及时安置，公务员、事业身份及时办理随调手续，培训扶持未就业家属实现就业；符合条件的烈属优先纳入廉租房、公租房和危旧房改造保障范围；年满60周岁生活困难或生活不能自理的烈属，免费入住敬老院、福利院。

积极探索具有金昌特色的服务保障军人军属的方法和路子，深入开展“为军服务、为兵解忧”试点工作，探索建立了“军人直通车”工作机制，在乡镇、社区便民服务大厅设立了军人军属、退役军人“一站式”服务窗口，设置了集服务、学习、教育、议事、宣传、活动、联谊等功能为一体的“军人之家”，组建了“军人议事会”，及时协调解决军人军属服务保障事项，积极推行军人优先优惠政策，让军人军属和退役军人活动有场所、诉求有渠道、困难有保障。

创新工作载体，双拥社会基础进一步夯实

积极适应社会结构和组织形式的新变化，按照“工作从基层抓起、措施在基层落实、活动在基层开展、效果在基层体现”的工作思路，在全市上下大力开展“双拥工作在基层”“丝绸之路双拥文明线创建”活动，努力实现一个市县、一个部队创造一个品牌，一个区域、一个兵种创造一种特色。驻金部队与基层单位结成共建对子，扎实开展军民共建文明村镇、文明行业、文明社区（村）以及军民共建社会主义新农村等活动，丰富了共建内容，拓宽了共建领域，提升了共建层次。

建立了以宣传、文旅等部门为责任主体的双拥和国防教育体系，以组织、人社、民政、退役军人事务等部门为责任主体的优抚安置体系，以财政、住建、税务、自然资源、市场监管等部门为责任主体的基础建设服务体系，以卫健、教育等部门为责任主体的卫生教育保障体系，以粮储、住建、商务、电信、电力等部门为责任主体的供应保障体系，以工青妇为责任主体的基层群众拥军体系，以“两新”组织为责任主体的社会拥军体系等“七大拥军工作体系”，建成军民共建联系点48个、军民共建示范社区9个，成立乡镇（街道）拥军优属服务队35个、拥政爱民服务队14个、成员近6000人，活跃在全市农村、社区、厂矿、军营，不断谱写着军民鱼水新乐章。

坚持把国防教育和双拥宣传作为推动工作、促进军政军民团结的一项重要内容和基础性工作来抓，设置金昌籍军人戍边卫国荣誉墙，用一张张军人照片、一个个爱军精武故事、一段段为国防事业无私奉献的事迹彰显军人荣誉；组织开展八一军事日活动，全市副地级以上领导干部和县区四大班子主要领导深入军营体验军队生活，带头接受国防教育；召开八一军地座谈会，举办庆祝八一建军节双拥联欢晚会，共叙鱼水深情、共话军地发展；同中央电视台、中国人民解放军东部战区等联合推出的45集献礼片《热血军旗》荣获中国电视剧飞天奖，广泛宣传英勇牺牲的金昌籍消防战士孟兆星烈士先进事迹和全国全省最美退役军人典型事迹，连续4年为来自全国各地的200对军人情侣免费举办“军旅风集体婚礼”，展示了金昌市拥军爱民、军民共建的良好城市形象，增强了双拥工作的时代性和渗透力，拥军优属成为全社会自觉行动。

新起点新作为，向全国双拥模范城“八连冠”进发

今年是新中国成立70周年，也是我市争创全国双拥模范城“八连冠”的决胜之年。

先后荣获全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国残疾人工作示范城市、全国未成年人思想道德建设先进城市、国家公共文化服务体系示范区、国家新型城镇化综合试点城市、2018年质量之光——质量魅力城市等国家级荣誉的花城金昌，站在新的起点，市委、市政府、金昌军分区发出了全力争创全国双拥模范城“八连冠”的号召。全市各级各部门和广大军民将坚持以中国梦强军梦为引领，按照习近平总书记在张掖市高台县瞻仰中国工农红军西路军纪念碑和阵亡烈士公墓，参观中国工农红军西路军纪念馆时提出的把红色基因传承好的指示要求，挖掘好、保护好、利用好红西路军永昌战役纪念馆、永昌红西路军总指挥部旧址、大沽政治部旧址、红色苏维埃政权建立遗址及八坝阻击战战斗遗址等红色文化资源和金川集团公司科技馆、镍都开拓者纪念碑等爱国教育资源，全力抓好缅怀先烈、固我长城宣传教育工作，引导全市各级各部门和广大军民团结一心，深化思想认识，创新工作理念，健全工作网络，完善双拥机制，发扬优良传统，以更大的决心、更高的标准、更实的措施，努力争创全国双拥模范城“八连冠”，推动我市双拥工作不断迈上新台阶。