助力乡村振兴 全省首创退役军人创业孵化中心
来源：南方都市报 时间：2021-10-10
“清城区大学东路能否拓宽？我在工贸读书两年，一年比一年塞。”“为什么市妇幼保健院门诊收费单项超过120元就要自费，不能用合作医疗报销？已定点这里。”……这是清远市依托“互联网+社情民意”平台开设的《你问我答》栏目最近收到的群众“急难愁盼”问题，均及时得到了相关部门的权威答复。
自开展党史学习教育以来，清远市不断掀起学习热潮，深入开展“我为群众办实事”实践活动，在医疗、教育、创业、政务服务等多个民生领域发力，用为民办实事来检验党史学习教育成果，让群众有更多看得见、摸得着的获得感、幸福感和安全感。
打造“清远军创”
构建“党建+退役军人”创业孵化体系
清远是广东的农业大市，丰富的优质农产品资源为乡村振兴工作提供了广阔路径，也为当地退役军人就业创业提供了主要出路。
据了解，清远市拥有7万多名退役军人，其中农村户籍占三分之二。清远市退役军人事务局有关负责人表示，“退役后，退伍军人成为社会主义现代化建设的重要力量，在乡村振兴事业中做到‘退役不褪色，赢在新征程’，成为群众致富的‘带头人’、社会稳定的‘维护人’和经济发展的‘助力人’。”为此，清远将返乡入乡退役军人创业纳入党史学习教育，努力打造“清远军创”品牌。
今年3月22日，清远市退役军人创业（乡村振兴）孵化中心揭牌，在全省尚属首创。这是清远市结合乡村振兴、破解城乡二元结构和退役军人创业与发展需求，探索构建“政府引导、市场运作、多方共赢”的退役军人创业孵化机制，改变以往理论化、粗放式孵化模式的重要举措。
该孵化中心围绕构建一套创业孵化流程、建立一个创业孵化室、组建一支创业导师团队、开展一系列孵化培训活动、打造一批创业孵化点的“五个一”思路积极开展工作，着力在紧扣需求、精准规划、突出实践、持续帮扶上下功夫，为退役军人返乡入乡创业提供体系化、全流程的服务平台。
目前，清远已选定清新区清西水乡生态农业发展有限公司、阳山绿营农机服务专业合作社等5个退役军人创业孵化点先行先试，检验孵化成效，积累工作经验。首期退役军人创业(乡村振兴)培训班培训了43名创业带头人，各地孵化基地(点)相继举办“粤菜师傅”、农业植保无人机操作驾驶、农村电商等班次，培训达700余人次。而在全市122名退役军人乡村新闻官的努力下，累计帮助群众成功销售农产品300余万斤，销售金额4000余万元。
培育乡村巾帼
女致富带头人+电商女创客超千人
当前，做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，是这一交汇和过渡时期的重大战略任务之一。除了“清远军创”，巾帼人才也是清远乡村振兴的有生力量。清远市妇联以“三扶持双引领”举措助推妇女创业创新，培养了一批高素质乡村振兴“她力量”。
据介绍，“三扶持”包括实施“百千万”妇女培训计划，以“技术扶持”培育特色产业创业就业主体；搭建“创业孵化平台”，以“服务扶持”促妇女增收致富；制定“16条举措”，以“政策扶持”助“妇字号”产业落地。
据统计，清远各级妇联已组织农村创业妇女等群体参加各类技术技能培训1000多场次，覆盖农村妇女达76000人次，培育女致富带头人821人、电商女创客724人、创业大户105人。
同时，清远大力实施“妇女小额贷款项目”，使小额贷款成为妇女创业最有力的支持。2018年至今共争取省财政贴息资金215万元，开展妇女创业小额担保贷款贴息项目，合计贷出4112万元（以一年期计算），直接带动198名妇女受惠，辐射带动2000多名农村妇女增收致富。成功申报贷款大户22名，撬动600多万元资金，带活城乡妇女创业生产。这其中，享誉连州的自主创业养殖致富能手雷中群，从一名普通的农村妇女到养殖合作社理事长，离不开妇女创业小额担保贷款贴息项目的支持。
而“双引领”即推进“示范基地建设+创业技能大赛”，以“示范引领+实践引领”助妇女圆梦乡村振兴。近几年，清远共树立省级巾帼创业基地4个、省级巾帼林6个、市级巾帼创业创新基地24个。其中，广东省最美乡村女能手房瑶冷三尔、回乡创业致富带头人覃春辉等一批乡村振兴巾帼典型，在示范基地的支持培育下，充分发挥“1+N”的帮扶效能，带动农村妇女投身当地特色产业发展。
强化政务服务
广清多地区业务异地互通互办
与过去不同，如今的“广清一体化”开启了发展新格局，广清两市的城际界限逐渐模糊，越来越多依山而居的群众走出了大山，成为推动广州等珠三角城市建设的重要力量。
连南瑶族自治县就如此。为破解在广州等珠三角城市务工的连南群众办事难这一难题，连南瑶族自治县政务服务数据管理局积极推动越秀-连南“跨城通办”合作项目。今年4月2日，双方正式签订《广州市越秀区·清远市连南瑶族自治县政务服务“跨城通办”合作协议》，通过在广州越秀的“跨城通办”专窗，即可办理涉及卫生健康、民族宗教、民政、公安、人社、社保等6个部门的公共服务类和行政审批类事项，使得在广州等珠三角城市务工、生活的连南群众办事不用再往返几百公里奔波。这是省内第一个和越秀打通“跨城通办”的地区。
两个多月后，清远市清新区与越秀区政务服务“跨城通办”合作协议也正式签约，标志着两地政务服务业务实现异地互通互办。清新区自助政务服务终端已上线40项高频便民服务事项，主要涵盖人社、市场监管、卫生健康、交通运输、住房建设等涉企涉民事项。
提升政务服务水平是落实党史学习教育“我为群众办实事”活动的重要抓手，时下清远各级政府部门都在多措并举提升服务水平。除了“跨城通办”的创新之举，也要让更多的本地群众享受“一站式”“只跑一次”的便民服务。
连南瑶族自治县政务服务数据管理局有关负责人表示，为了打造亲民便民服务大厅，连南还通过增设“办事专窗”、实行“轮岗机制”、主动“上门代办”等多种手段提升服务水平。例如，围绕民生保障类公共服务事项等，对特殊困难群体实行“特事特办”，积极组织各村代办员主动上门为贫困户、残疾户、老年人等特殊群体提供全方位代办服务。
同时，为推动数字财政、疫情防控等工作，连南开通了政务外网到各镇学校、卫生院。“我们下一步也将推动政务外网下基层至71个村居，努力打通政务服务下基层的‘最后一公里’。”上述负责人表示。
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