福建：深入做好优待证申领发放使用管理工作

 　　在退役军人事务部的有力指导下，福建省退役军人事务厅科学谋划、周密部署，推行“543”工作机制，优化流程、倾情服务，引导对象有序申请，组织各级高效审核，不断拓宽使用场景，全面推进优待证申领发放、使用管理工作。截至目前，全省优待证申请受理70万多人，审核通过45万多人，发放优待证28万余张，走在全国前列。

　　明确五种模式，有序开展申领工作。针对不同对象明确不同申请模式，分类有序开展。一是优先办理。率先对残疾军人、“三属”（烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）、带病回乡退役军人等优抚对象实行上门办理、集中办理。二是全面办理。省、市、县、乡镇（街道）四级同步发布公告，主动对接辖区内退役军人和“三属”，采取多种形式，告知办理须知，有序引导对象申领。采取线上线下相结合形式，通过门户网站、微信公众号、微信群、微博、广播、电话通知、张贴海报等多种方式，全方位、点对点进行宣传发动，发布优待证申领工作公告，告知优待证申领条件、申领方式、个人应准备的申领材料及相关办理流程等事宜。三是便捷办理。对符合条件的申请对象在非户籍地申请，开设电话咨询、采取就近就便电话预约办理。四是依规办理。对特定情形人员申请对象，严格落实逐级上报，由省级优待证申领评审委员会集中研究，集中确定，审核办理。五是常态化办理。统筹优待证申领发放和疫情防控工作，按照优待证办理不关门的工作要求，2023年转入常态化申领发放。

　　推行四项举措，高效推进审核工作。建立“日报告、周调度、月通报、季会商”受领审核工作机制，推进优待证办理审核提质增效。一是县（区）建立日报告制度。3月1日福建省退役军人事务厅全面启动优待证申领发放工作后，县（区）退役军人事务局建立日报告制度，全面掌握乡镇（街道）申领情况，对乡镇（街道）受理人员随时提出的操作要求，县级审核人员立即响应，当日问题当日解决，提高数据流转速度。比如，泉州市惠安县多个镇级服务站，做到了受理量和审核通过率超过85％。二是市实行周调度制度。市级退役军人事务局对各县（区）的受理量、初审率、审核率等各项指标，进行量化考评，总结宣传好经验好做法，帮助工作不到位的地方分析问题原因，加强横向交流学习、纵向改进提升。据统计，全省成立30个县级优待证受领审核突击队，提供双休日、节假日“不打烊”的暖心服务。三是厅落实月通报制度。福建省退役军人事务厅及时收集汇总每月申领发放情况，每月第一工作日通报全省各地优待证申领办理数据，办理质量、办理进度的排名情况，指出存在的问题，明确下步工作措施。四是省组织季度会商。省政府将优待证申领发放工作列入年度绩效考评工作和为民办实事工程，推动优待工作落地见效。福建省退役军人事务系统每季度组织一次视频会商，分享经验做法，研究解决新情况、新问题，抓重点攻难点破堵点。目前，先后召开3次视频会商，4个县级退役军人事务局作经验交流，解决了12个疑点难点问题。

　　坚持三级联动，不断拓宽使用场景。此次优待证发放，以贯彻福建省退役军人事务厅等28部门关于《加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作实施办法》为遵循，以全面实施优待目录清单为抓手，加强部门沟通，政企合力不断拓宽优待证使用场景。一是省级抓统筹。全面梳理福建省现有政府优待和社会优待，加强与相关职能部门沟通协调，提高优待证“含金量”。今年5月，福建省退役军人事务厅牵头召开全省28部门关于优待工作落实推进会，推进优待目录清单与优待证对接。目前在福建，省工商银行、省农业银行、省邮储银行、光大银行福州分行、福建银联以及省内大型企业推出了为优待对象提供ETC省内高速折上折、超市购物、加油活动、乘坐公交（地铁）等一系列优惠服务。同时，在高速公路服务区创新设立军人驿站（退役军人服务站），为过往军人、退役军人和军烈属提供优待优惠服务。二是市级抓落实。在省级优待的基础上，市级积极拓展优待领域，丰富优待服务内容，主动对接当地工商、农业、邮储、光大等银行和拥军优属单位，提供优待证服务项目。南平分行推出“邮军贷”，授信10亿元支持南平籍退役军人创业等。漳州宏旗汽车销售服务有限公司签署《退役军人优待服务备忘录》，推出购车最高3万元优惠“两免三补贴”优待项目。三是县级抓细化。县级细化具体服务措施，与辖区景区、酒店、商家签订合作协议，挖掘本辖区内特色优待服务项目，推出景区门票、超市购物、酒店住宿等优待服务。比如，漳州、泉州、宁德等地部分县（区）推出一批凭优待证入住酒店、购物打五折服务活动，进一步提升优待证持证人的获得感、荣誉感。