海南昌江：努力创建双拥模范县

 　　昌江黎族自治县，地处海南西部，是一个山清水秀、历史悠久、民风淳朴的少数民族自治县。2019年，昌江首次被评为“第十届海南省双拥模范县”。全县上下珍视荣誉不骄傲，以此为契机，努力打造双拥创建工作升级版，实现“二连冠”目标。

　　政治引领，党政军民共育“团结树”

　　昌江始终把深入贯彻落实习近平总书记对双拥工作的重要指示批示精神作为双拥创建的首要政治任务，成立县委、县政府主要领导任组长、相关部门和驻县部队“一把手”为成员的退役军人事务工作领导小组、双拥工作领导小组，2019年以来共召开县委退役军人工作领导小组会议4次、双拥工作领导小组会议5次，形成了党政军领导挂帅、职能部门和行业单位各司其职的双拥合力。县委书记对做好双拥工作亲自动员部署，县长亲自推动落实，坚持双拥工作“六纳入”。2019年以来共投入1.8亿元，全力支持双拥工作与模范县创建、爱国主义教育基地建设、部队建设、以及烈士纪念设施提质改造、拥军优属等，出台各项工作制度，全面保障经费制度“双到位”。

　　办实事，全力解决驻县部队“急难愁盼”问题

　　昌江，始终做驻县官兵的“娘家人”和“保障部”，努力为驻军办“暖心事”。2022年，县双拥办得知驻县某部驻地山高路远，官兵生活不便，尤其是官兵饮用水无净水设备后，立即为该部队购买40台饮水机，不仅改善了官兵饮水条件，且确保饮水安全和身心健康。近年来，该县共投入2628多万元用于解决驻地部队建设需求，从解决国防光缆保护宣传、道路施工、生活垃圾清运，在驻县某部门口设立公交站点方便官兵出行，到加固办公楼、营门改造及营房外墙涂料等，都是昌江助力部队提升战斗能力，全力支持驻县部队改革和建设的具体体现。

　　全县上下将解决好部队官兵“三后”问题挂在心上，落实在行动中。近年来，按照就近原则优先安排16名军人子女到公办学校就读，并在报考普通高级中学、高等学校时适当予以优待；协调县城32个事业编岗位，其中安置转业士官26人，安置随军家属6人；积极接收167名自主就业退役士兵，成功举办5场退役军人及随军家属招聘会，提供3000多个就业岗位，现场达成初步就业意向494人；授予“兵支书”“兵两委”信用村30个，评估1398名退役军人为信用户；联合相关部门为127名退役军人发放贴息贷款共1989.1万元，极大地解决退役军人就业难、创业“融资难”“融资贵”问题。通过一系列的扎实的举措，逐步提升军人的荣誉感、自豪感和幸福感。

　　抢险扶贫，部队把驻地当成“家”

　　人民为子弟兵献真情，子弟兵把驻地当故乡。

　　哪里有险情，哪里就有人民子弟兵。2020年，驻训某部在昌江野训期间，棋子湾边防林突发火灾，官兵们英勇无畏，纷纷主动请缨奔赴救火现场。经过几个小时齐心协力的奋战，终于扑灭了火灾，获得了地方政府及人民群众的交口称赞。台风“狮子山”来袭，在强降雨的影响下，石碌县城个别桥段及石碌社区居委会等低洼地带被淹，造成当地居民不同程度受灾，县消防救援大队联合相关部门紧急出动实施救援，成功转移老人、小孩等190余人。近年来，驻县军警坚持在维护稳定、抢险救灾中发挥排头兵与突击队作用，先后参与重大安保执勤40余场次，在多次防御强台风中出动军警、民兵3600余人次，配合转移群众1300余人次，转移船只450余艘；扑灭火灾险情300余起，配合转移受灾群众1.4万人次，军警官兵携手守护驻地平安。

　　哪里脱贫攻坚任务重，哪里就有子弟兵的身影。2019年以来，县人武部、驻军部队官兵与该县贫困户结成“一对一”帮扶对子。县人武部投入24万元建成养羊扶贫项目基地；驻县某部投入80万元建成养猪扶贫项目基地，帮助贫困户在基地务工增加收入，并将基地的部分收益用于帮扶生产生活困难的群众；驻训某部投入70余万元用于十月田镇开展乡村振兴、卫生环境整治等工作，同时捐献空调给学校和慰问贫困学生等，并拟计划与保平小学“结对子”共建希望小学。同时，该部队在2020年新冠肺炎疫情发生后，积极出动3力量参与疫情防控，并结合脱贫攻坚工作，采取应对措施，为十月田镇保平村贫困户收购滞销瓜菜32160斤。

　　凝聚“三心”打造拥军优属新模式

　　昌江紧紧围绕“让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人”这一目标任务，坚持“让政策落细落实，把服务贯穿始终”的工作理念，县委、县政府、社会化拥军组织、军民共建活动凝聚“三心”，打造一条有黎乡特色的拥军优属新模式。

　　县委、县政府举旗定向，践行“让政策落细落实”的初心。近年来，为优抚对象足额发放各项补助、购买医疗保险、办理医疗报销、开展健康体检共计2433万余元，为8名自主择业军转干部缴纳医疗保险16.88万元、公补23.32万元，为1名自主择业转业干部办理落户，发放23名转业士官待安置期间生活补助共计13.98万元；逐年提高家庭优待金并认真落实发放工作。自2020年起，昌江黎族自治县应征入伍大学毕业生一次性奖励金由原先的1万元提高到2万元，在校大学生一次性奖励金由原先的1万元提高到1.5万元，义务兵家庭优待金由原先的1.5万元提高至1.9万元。近年来，发放义务兵家庭优待金共1103.2万元，发放自主就业退役士兵一次性经济补助共321.2万元，发放军转企业生活困难补贴共计173.83余万元，发放171人立功受奖奖励金11.05万元，发放大学生入伍奖励共344.5万元。

　　社会组织、商家积极加入社会化拥军服务平台，激发全社会拥军热心。2021年来，海南恒基集团共组织我县107名老战士参加“恒基行”公益活动，弘扬红色文化，传承革命精神，发挥社会化拥军服务平台责任担当；昌江乐御驾校积极开展春节、“八一”拥军优属慰问活动，共走访全县20名困难退役军人。昌江积极组建社会化拥军服务平台，充分发挥社会组织、企业机构主业优势，吸纳全县70余家企业商铺加入海南社会化拥军服务平台，在移动通讯、饮食娱乐、文化交通等方面致力为退役军人和其他优抚对象提供加油打折、购机优惠、走访慰问等优待优惠服务。

　　军民携手并进，彰显致力做好拥军优属的诚心。近年来，昌江共建成军民共建点7个、打造国防教育基地1个、爱国主义教育基地2个，军地双方发挥自身职能优势，全面发挥爱国主义教育基地、国防教育基地、部队营区红色文化的辐射带动效应，14个军地单位结对子深入开展“国防教育日”“送法律送政策进军营”“双拥晚会进军营”等26场共建活动，让军地关系进一步互融互通，深化感情，大力弘扬军民“同呼吸、共命运、心连心”的优良传统，绘就军民团结的最大同心圆。

　　走进昌江的大街小巷，到处都能感受到浓郁的双拥文化氛围。“继承拥军优属光荣传统，弘扬拥政爱民优良作风”“军爱民、民拥军，军民团结一家亲”等永久性广告牌竖立在昌江大道；汽车站、动车站、医院，都能在醒目位置看见“军人优先”“伤残军人优先”等标志牌。近年来，昌江共投入60万元拍摄双拥宣传片、在县城醒目位置设置双拥宣传标牌，利用“昌江发布”“昌江融媒体中心”微信平台开设“国防教育和双拥宣传”等丰富多样的宣传形式，让双拥工作成为昌江绿色可持续高质量发展建设的一道亮丽风景线。