江苏南通：着力推进《中华人民共和国退役军人保障法》落地落实落细

　　《中华人民共和国退役军人保障法》是我国退役军人事务领域的第一部专门法律。江苏省南通市的退役军人总数达28.6万，在全省居第一位。如今，保障法颁布实施一年多来，作为全国双拥模范城七连冠的南通落实情况如何？还有什么困难？2022年8月至10月，南通市人大常委会就《中华人民共和国退役军人保障法》贯彻实施情况开展专题调研，用“放大镜”“显微镜”“望远镜”摸实情、查问题、提对策，着力推动法律落地落实落细。

用“放大镜”对照法律条文与实施情况

　　南通市人大调研组紧紧扣住法律规定，用“放大镜”逐条对照法律条文，梳理列出详细的调研内容清单30条，全面了解法定职责是否履行、法律责任是否落实、法律执行效果是否明显。

　　2亿元，1.82万人！各级财政累计投入退役军人教育培训专项资金近2亿元，累计培训1.82万人，为退役军人就业创业充电赋能。

　　50亿元！成立全省首家退役军人企业家联盟，获批银行授信50亿元。

　　23万张！在全省首家制发“通通优”拥军卡23万余张，提供免费乘坐公交地铁、免费游览国有景区等优待服务。

　　调研组坚持走出去、沉下去、看实情、听民声，实地察看了部分退役军人服务中心（站）、烈士陵园、教育培训基地、就业创业孵化基地，深入了解法律实施的效果。南通市人大常委会党组成员沈红星强调，每深入一个调研点，不仅要“看”，更要“听”，听群众的真心话、老实话，认认真真地做“解剖麻雀”的工作。

　　在如皋市退役军人服务中心大厅，有两名退役士兵正好前来报到。他们在自助受理机前体验到了退役军人智能自助服务终端的便利，上传行政和组织关系介绍信、相关证件、信息表等报到材料，即时即办，迅速完成退役军人报到系列手续。南通市人大常委会副秘书长王斌关切地问起他们对返乡报到“一件事”改革的感受。两名退役士兵脸上洋溢着笑容。他们说，这里贴心高效的服务，让前来报到的退役军人们感到既方便又暖心。

用“望远镜”寻找路径和方法

　　在10月份召开的市十六届人大常委会第9次主任会议上，南通市退役军人事务局党组书记、局长周海斌受市政府委托，作了关于《中华人民共和国退役军人保障法》贯彻实施情况的报告。市人大常委会副秘书长王斌汇报了调研情况，代表调研组提出对策建议：一是完善实施细则。构建衔接配套的政策制度体系，推动《退役军人保障法》在法治轨道上有效施行好。二是创新方式方法。加强基层服务保障机构建设，探索推行片区化“轮值站长”模式，解决基层服务力量不足问题，满足基层多而杂的服务需求。三是多渠道扩增优质岗位资源。大力推荐优秀退役士兵进村（社区）“两委”班子，助力基层社会治理，让退役军人在为民服务中发挥作用，提高退役军人对就业安置工作的满意度。

　　“送战友踏征程……”每当《驼铃》这首歌在军营里响起，就意味着一批批老兵即将奔赴经济社会建设新战场建功立业。南通市人大常委会将以党的二十大精神为引领，用法治力量守护“最可爱的人”，相信随着《中华人民共和国退役军人保障法》的深入贯彻实施，《驼铃》不仅仅是一首离别之歌，更是一首阔步新征程的幸福之歌。