上海浦东：推进双拥和退役军人工作高质量发展

　　近年来，上海市浦东新区始终筑牢坚如磐石的军政军民团结根基，将双拥特有的政治优势转化为军地推动浦东引领区建设的发展优势，凝聚成奋进退役军人尊崇新路的强大动能，取得了一批符合中央要求、体现上海特点、具有浦东特色的新成果。

坚持浦东特色核心理念  开创新时代浦东双拥“五大片区”新局面

　　浦东坚持“区域化谋划、全方位融合、项目式推进”特色核心理念，根据区域大、资源多、空间广的情况特点，将全域1210平方公里划分为东、西、南、北、中“五大片区”。各片区利用特有的地理和资源优势，因地制宜开展双拥工作，广泛深入营造拥军爱军浓厚氛围。

　　一是依托引领区建设宏伟蓝图，高起点谋篇布局新一轮双拥模范城创建。根据全区双拥“五大片区”特点，研究制定《浦东新区创建新一轮全国双拥模范城行动计划》，列出“8个加强”主要任务清单，分解细化88条重要考评指标。同时，把双拥和退役军人工作纳入党政军领导班子和领导干部综合考核评价内容、纳入区政府对各职能部门、街镇目标管理责任制、平安建设考核内容。根据部、市有关规定及要求，实施2020-2021年度浦东新一轮创建双拥模范动态管理考核评估和调研督导。涌现出东片“五心”尊崇工作法、西片“潍爱军绿行”、南部片区“满天星”、北部片区“军舰双拥”、中部片区“双拥大爱”车站等一批开展双拥创建、关爱军人军属的特色拥军爱军品牌和经验做法。

　　二是支持改革强军，贡献“浦东力量”。开展“五大片区”军地大调研，突出“提升部队战斗力、实兵作战部队、基层一线官兵”原则，落实军地“双向支持、双向服务”清单。直面新形势、新要求，召开双拥实事项目推进会、实事拥军联席会，探索形成“浦东特色”双拥实事项目操作路径。为驻区部队实施40余个双拥实事项目，落实资金补贴1018万余元，添置电气设备、健身器材、文化图书等设备物资，惠及全区所有部队官兵。着眼“部队练打仗，地方练支前”，打造浦东抗击疫情社会化“支前网”等。

　　三是丰富形式和内涵，致力谱写科技、法律、文化拥军“新三篇”。会同区科经委、人社局、教育局、科协等部门，研究推进进一步加大科技拥军力度支持科技强军等工作。近年来，依托30多个培训基地，支持驻区部队两用人才培训6000余人次；组织举办“院士进军营”、科普知识展览进军营等系列活动，提升官兵的科学文化素养；司法局系统12家律师事务所同24家驻区部队共建，法律援助中心在区退役军人服务中心挂牌成立“法律咨询顾问点”，为军人军属、退役军人提供法律咨询援助；根据官兵需求，开展“科学训练课程”“音乐艺术课程”送军营等活动。

总结推行“筑基强军365”工作法  尊崇关爱呵护好退役军人等优抚对象

　　经过多年探索实践，浦东双拥“筑基强军365”工作法不断发展成熟，效果显现，被全国双拥办推广。

　　高标准打造基层双拥和退役军人工作组织网络，让尊崇关爱服务工作有“落脚点”。36个街镇党政“一把手”亲自抓、亲自管，街镇社区事务受理服务中心挂牌成立“退役军人服务站”，社区基层双拥组织积极参与，在浦东形成“主管部门管一面、成员单位管一条、街道（镇）管一块、村（居）委管一点”的“四管”工作网络体系。发挥“家门口”服务体系和“一站多点”的资源优势，打通尊崇关爱的“神经末梢”，推进社会化服务工作向“最后一百米”延伸。目前，全区建成“1＋47＋1343”三级退役军人服务站，实现点、线、块、面全覆盖。

　　推动“普惠＋优待”向“褒扬＋激励”转型升级，让尊崇关爱服务工作有“新视点”。“军人退役一件事”系统上线后，浦东迎来了本市首位通过该系统“一网通办”灵活就业事项的退役军人。曾服役于上海消防总队浦东支队的军士小潮选择了灵活就业，他在系统上一次性办理就业补助金和社保费补助，后续如参加创业还可以享受浦东的一系列优惠政策。面对今年上海严峻的形势，浦东克服诸多困难，在市局指导下率先开展试点，采取“分片包干、协同推进”的办法，完成近10万名退役军人和优抚对象优待证申领发放任务，并于“八一”建军节当天，在上海中心大厦成功举办了优待证首发仪式。

精心培育浦东“红色文化品牌”  凝聚军民同心打造引领区、奋进尊崇路的磅礴伟力

　　进入新时代，浦东深耕红色沃土，把红色基因厚植于国防和爱国主义教育之中，以特有的“红色文化品牌”引领激励和教育带动广大军民同心合力打造引领区、奋进尊崇路。

　　一是强化英烈褒扬纪念和权益保护，打好“红色传承牌”。成立烈士纪念设施保护中心，有效用好“法律、教育、志愿”三支力量。联合上海军事检察院、浦东检察院等13个部门制定《关于建立浦东新区英雄烈士保护部门联动协调制度的实施方案》，签订《关于建立英雄烈士保护领域公益诉讼协作机制的工作协议》，开展烈士纪念设施管理保护暨4个“全覆盖”检查专项行动，健全英烈保护常态化协作制度，强化烈士纪念设施管理保护。100家社会组织加入浦东红色教育联盟、浦东烈士纪念设施守护崇敬志愿服务队，开展公益志愿服务、国防教育和爱国主义教育等深度合作。

　　二是紧扣时代脉搏，举办一系列主题宣传教育活动，打好“红色教育牌”。如举办2019年“唱响英雄歌，珍爱新时代”主题活动；举办“浦东30年，谢谢光荣的您”主题活动；开展“百年辉煌·你我的红色记忆”主题活动；举办“最美退役军人”先进事迹报告会等活动。以“浦东英烈”“革命功臣”“双拥模范”“军休干部”“最美退役军人”为原型，创作200余篇、160余万字红色故事文稿，摄制《浦东红色课堂在守正创新中绽放》《红色基因的传承》等多部红色主题宣传片，掀起崇尚英烈、敬重功臣、学习“最美”的新热潮。

　　三是建好备受全国、全军关心和瞩目的浦东双拥尊崇关爱新阵地，打好“红色地标牌”。地处东岸滨江10号望江驿“戎戎”于2021年9月18日挂牌，致力打造成以拥军优属、拥政爱民为特色的主题驿站。驿站先后举办了军地“同心打造引领区，军民携手再出发”主题微论坛、“红色上海与人民军队”国防沙龙、11.11庆祝人民空军成立72周年“蓝色旋风”等活动。上海中心“红色课堂”“空中双拥”成为引领和激励军民勇当引领区建设先锋，创新超大城市国防双拥和爱国主义教育的成功实践。