山西吕梁：“星级创建” 强化退役军人服务保障体系

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述，2022年以来，山西省吕梁市聚焦中心任务，突出目标导向，以县、乡（镇）、村（社区）中心（站）建设为依托，以“星级创建”为载体，坚持把推进服务保障体系建设作为工作的重点内容，不断强化示范型退役军人服务中心（站）的引领作用，通过举办多种形式的推进会、交流会、观摩会，以点带面、连点成线、辐射周边，助推全市退役军人服务体系建设高质量发展。

　　“三化”为基，统筹创建。吕梁市委退役军人事务工作领导小组办公室下发《吕梁市退役军人服务中心（站）星级创建实施方案》，并印发各县（市、区）委退役军人事务工作领导小组，抓好贯彻落实。“星级”创建是以“三化”（规范化、实体化、效能化）建设为基础，每年为一个创建周期，分为5个星级，明确了思想政治教育、帮扶援助、权益维护、就业创业扶持、保障措施、服务满意度等7个方面70个指标，还灵活设置部分加分项及一票否决项，确保每项评价指标都可量化。

　　依托资源，红色创建。吕梁作为革命老区，战争年代英雄辈出，和平时期传统赓续，打造红色服务站具有得天独厚的优越条件。吕梁市退役军人事务局注重发挥红色资源优势，先后创建红色退役军人服务站23个，其中省级以上红色退役军人服务站11个，确保退役军人思想政治引领有抓手、有平台、有内容、有特色，积极将退役军人的正能量引入社会建设和基层治理，引导广大退役军人退役不褪色、建功新时代。全市91支退役军人志愿服务队、1933名志愿服务者“全天候”疫情防控，用实际行动诠释了“初心不改、军魂犹在”的使命与担当。

　　巧借综治，融合创建。充分利用乡镇、社区全科网格化建设，将基层退役军人服务站与硬件完备、功能齐全的综治中心相融合，解决当前基层服务站人员少、场地缺、经费不足的问题，实现对网格内退役军人信息共享、情报互通，“老兵调解”与“人民调解”同向发力，及时将风险隐患消除在萌芽。全市151个乡镇退役军人服务站通过老兵驿站挂靠综治中心，将辖区内退役军人纳入全科网格之中，力求人在网格行，事在网格办。

　　因地制宜，特色创建。为夯实退役军人服务保障体系“全覆盖”“五有”建设成果，推动服务保障提质增效，各县（市、区）结合实际情况、围绕区域特点，因地制宜、特色创建，确保服务不漏一人、保障不落一户。孝义市、柳林县已初步形成“六建五服务”星级创建格局：五星级（标杆型）退役军人服务中心，提供集政策宣传、矛盾化解、济难解困、法律援助等“一站式”服务；四星级（示范型）退役军人基层服务站，提供“规范化”服务；龙头企业建三星级（达标型）“退役军人之家”，提供“重点”服务；退役军人较多的小区建二星级（完善型）“老兵驿站”，提供“特色”服务；退役军人较少的山区村、空壳村连片建一星级（初建型）服务站，提供“暖心”服务。

　　优化服务，提质增效。在星级创建活动中，我们探索建立了形式多样、载体多元、全面覆盖、精准高效的常态化联系机制，着力解决退役军人最关心最现实的利益问题。据不完全统计，2022年，全市共帮扶1700名困难退役军人530余万元。切实让退役军人感受到实惠与尊重，真正把党和政府对退役军人的关心关爱落到实处。

　　通过开展“星级”创建工作，树立“星级”标杆，充分调动了基层退役军人服务站争创星级的积极性，在全市全面形成了“比学赶超”的良好局面。2023年，吕梁退役军人事务系统坚持以“让退役军人获得感成色更足”为主线，持续开展基层服务站“星级”创建工作，助推服务保障体系建设提质增效，实现退役军人服务保障体系建设“规范化、实体化、效能化”运行。