积极打造军民融合创新示范区
军爱民,民拥军,军民团结一家亲。军民融合既是兴国之举,也是强军之策。刚刚召开的省委七届四次全会明确提出,要“推进军民融合深度发展,打造军民融合创新示范区”,这充分昭示了我省切实履行好党中央赋予的重要使命,积极探索军民融合新路,开创军民融合发展新局面的坚定决心。
推进军民融合深度发展,既是推进政府治理能力现代化的迫切需要,也是谋求地区安全与发展的必然选择。海南地处国防前沿和南海一线,又是国家重大战略服务保障区,推进军民融合深度发展,理应走在全国前列。同时,在更广范围、更高层次、更深程度上推进军民融合,既有利于促进经济发展方式转变和经济结构调整,也有利于增强国家战争潜力和国防实力。从国际上的先进经验来看,军民融合、军民通用技术已是大势所趋。对于着力加快建设自贸区(港)的海南来说,这是必须加以重视的重大战略实施。但是,当前我省军民融合还面临思想认识跟不上、运行机制亟待完善、资源统筹共享不够、政策制度相对滞后等突出矛盾和问题。我们要认真贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话的指示要求,强化军民融合发展意识,加强顶层设计,健全组织管理、工作运行、政策制度体系,不断探索形成具有海南特色的军民融合深度发展新格局,奋力打造具有引领意义的军民融合创新示范区。
推进军民融合深度发展,必须建立健全军民融合发展体制机制。军民融合是一项长期的战略任务,也是一项复杂的系统工程。只有加强体制机制保障,才能有力有序推进。推进军民融合深度发展,我们必须完善军地协调、需求对接、资源共享和监督评估机制,构建纵向贯通、横向协同、顺畅高效的组织管理体系;要建立健全军民融合政策制度体系,加强统筹协调,推动军地基础设施、科技、教育、医疗等资源共享共用;要完善军地土地置换政策,深化空域精细化改革,推动军地建设规划体系化衔接,强化军地空间开发和重大工程建设对接。
推进军民融合深度发展,必须深入实施军民融合工程。军民融合的核心要义是把国防和军队建设有机融入地区经济社会发展体系之中,使二者相互促进、互通共融、相互支撑。推进军民融合深度发展,我们要依托文昌航天发射场,以保障国家重大专项任务为中心,做大做强航天产业,加快建设海南文昌国际航天城;要建立空天海洋信息综合服务平台,推动遥感信息、通用航空等新兴产业融合发展;要着力推进南海岛礁海事、海洋、气象等民事项目建设,完善西沙、南沙海上救援、综合执法、设施设备、后勤补给等服务功能,建设生态岛礁,打造南海军民融合精品工程;要加快建设国家战略能源储备基地,等等。
军民鱼水一家亲。军民融合深度发展需要集地区之力、军地之长和企业之能,更需要我们目标坚定而实践执著。进入新时代,海南必须牢牢抓住军民融合发展的战略机遇期,推进军地共商、科技共兴、设施共建、后勤共保,积极服务和融入国家重大战略,以融合的自信走向自信的融合,谱写海南军民融合深度发展的新篇章!
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