沿河：军民融合谱写和谐发展新篇章

 沿河土家族自治县地处黔渝湘鄂4省市边缘、乌江中下游，是全国4个单一的土家族自治县之一，水陆交通便利，素有“黔东北门户，乌江要津”之称。同时也是革命老区，黔东特区革命委员会是云贵高原上第一个红色政权。

近年来，该县传承悠久的革命老区传统，巩固双拥模范县成果，开展系列双拥活动，推动全县双拥工作不断走向深入，密切了军地、军民血肉联系，形成了党、政、军、民共创共建的良好氛围，演绎了一曲曲民拥军情深意浓、军爱民鱼水情深的双拥工作新篇章。

健全双拥机构强化爱国宣传

今年，该县调整充实以县委书记、县长任“双组长”的双拥工作领导小组，22个乡镇(街道)和县直相关部门成立双拥工作领导小组，落实了专、兼职干部办公;449个村(居)和部分企业建立了拥军优属服务组，形成党政军民“四位一体”广泛参与、县乡镇(街道)村(居)全覆盖的双拥工作组织体系和服务网络。制定出台了《全县双拥工作意见》《全县双拥工作计划》等意见方案，明确了双拥创建目标、任务和军地各单位工作分工，确保创建工作落到实处。同时将双拥工作列入年度绩效目标考评和全民国防教育内容。

先后投入800多万元，新建了八宝山革命烈士陵园，搬迁了后坪乡烈士陵园，修缮了席正铭革命先驱纪念碑、苏联空军金角罗夫烈士墓等。建立以黔东革命委员会旧址、县档案馆等为重点的爱国主义教育基地4个，以沿河民族中学、四中、民族小学等为重点的校园教育基地10个，以交通要道、居民小区为重点的宣传标牌1100多幅，在银行、医院、车站、旅游景点等公共场所设立军人优先服务标志117个;编印了《红三军在沿河》《红色黔东》等书籍，协助拍摄了《雄关漫道》《迫降乌江》等红色文化影视作品。

以中小学生为主，将国防教育纳入中小学校教学内容，从小培养学生对党和国家、对人民军队的感情，共开展中学生军训12期，参训人员1.5万人(次)。以机关、企事业单位干部职工为主体，以县委党校、县人武部和黔东革命委员会旧址等为主阵地，以《国防教育法》《兵役法》《军人抚恤优待条例》《义务兵安置条例》等法规政策为重点，举办了培训班38期，上国防教育课123场(次)，受训3万多人(次)，干部职工和部队官兵受训分别达95%、100%。县乡村三级、军地双方先后举办军民联欢晚会6场(次)，军地“双拥杯”体育活动6场(次)，开展军事日、军营日活动8次。

加大资金投入强化部队建设

强化地方部队建设是一方平安的关键。为此，该县把加强拥军工作和国防力量建设作为“一把手”工程来抓，将驻沿部队基础设施建设纳入城乡发展规划，逐年加大对县人武部、武警中队、消防大队“四房一体化”等预算支出。2016年来，累计投入国防基础建设经费3522万元，双拥工作和活动经费464万元。

　　县直相关部门为驻沿部队铺设水泥路4条，新建改建训练场3个、训练室2个，修建篮球场4个，配送电脑、复印机、音响、空调、电视机、洗衣机等设备设施，改善了驻沿官兵工作、生活环境。

县政法机关与驻沿部队联合成立“军人军属法律援助站”，开展法律宣讲160余人次，协调解决涉军维权7起;县就业、职业技能培训、工商税务等单位组织退役士兵培训26期，受训军地两用人才835人，对退役军人自主就业实行工商、税收等政策优惠，目前已在退役军人中培育了田应福、杨进红等一批创业带富企业家或带头人。

非公企业、“两新组织”等参与“爱心献功臣”等拥军活动，与县人武部、武警中队、消防大队和武警水电部队等驻军单位开展结对共建工作，共购买政治、经济、军事等书籍1万余册，节日期间累计组织文艺演出队到部队驻地慰问演出6场;33个非公组织(企业)与驻沿部队“心连心”结对活动12次，推动了企业在退役军人就业、随军随调家属安置拥军中的作用发挥。

官兵齐心协力社会和谐稳定

2016年以来，该县人武部先后投入20万元援建了夹石镇老寨村希望小学;投入10余万元帮助解决思渠镇塘堡村文化活动中心、泉坝镇服务中心项目资金缺口;投入5万元捐赠县第六完小学生军训服128套，并将该校建成全县首个“准军事化管理示范小学”;投入7万元为泉坝镇马家村购买黄桃苗1万株，出动民兵200余人次帮助该村建成200亩黄桃生产基地;定点帮扶塘坝镇四塘完小和泉坝镇马家村小，并投入9万元改善其基础设施。

县武警中队与贫困学生结成帮扶对子，捐赠4.2万元帮助贫困学生重返校园;帮助驻地困难户、烈军属义务劳动，定期到县中心敬老院为院民服务。

县消防大队积极参与抗旱救灾，每年出动车辆100余次运送生产生活用水上千吨;投入15万元为中寨镇大坪村援建一个“双拥水窖”工程，解决了668人饮水困难;投入12万元在沙子街道十二盘村建成“三纵三横”消防管网。

目前，全县有军警民共建点10个，与村(居)共建文明新村点200个;驻沿官兵出动1.5万人次完成植树造林、封山育林、退耕还林14.68万亩;参与县“6.9”生态日等生态环境保护、文明卫生创建等活动。

驻沿武警、消防和民兵预备役承担了县境内防洪抢险救灾任务。2016年以来，先后组织官兵和民兵5000余人次圆满完成山体滑坡、山火扑灭、应急维稳、抗雪救灾、抗旱救灾等急难险重任务，输送战备食盐725吨，疏通公路300余公里，为群众送水2万余吨。参与县“两会一节”等重大活动和节日安保执勤、维护社会治安秩序等专项行动20余次;在严打和禁毒等专项斗争中，配合县公安等单位出动兵力近200人次，抓获犯罪嫌疑人121人，维护了全县社会和谐稳定。

关爱退役军人强化优抚安置

该县严格按照国家规定标准按时足额发放全县重点优抚对象抚恤金、优待金。2016年以来，全县共发放优抚资金11583万元(含2019年预安排资金)。累计发放重点优抚对象个人门诊资金175.2万元，医疗补助资金25万元;发放60周岁以上农村籍退役士兵生活补助金530万元;发放义务兵家庭优待金360.5万元。

该县精准建档，帮扶走访成常态。2016年以来，全县各级各单位走访慰问优抚对象5万多人次、发放慰问金330多万元;为优抚对象缴纳城乡居民医疗保险146.7万余元，为1395名重点优抚对象解决临时救助55万元，为14名1至6级残疾军人报销医疗费用35万元，实施大病医疗救助1600人次75万元;投入财政资金340万元，为965户优抚对象实施了危房改造。

今年，县财政安排资金50万元对全县退役军人实行免费乘坐县城市内公交车优待。2018年、2019年县财政发放大学生入伍奖励金70万元。

精准衔接，依法实施就业安置。2016年以来共接收退役士兵442人，完成政府指令性安置58人;发放城镇退役士兵自谋职业一次性地方补助428.3万元;发放218名退役士兵一次性经济补助金294.52万元;引导鼓励符合规定的退役士兵350人免费参加职业技能培训，培训率达85%，当年参训退役士兵均实现了稳定就业，坚定了本县籍现役军人志在军营、建功立业信心，促进了国防和地方经济建设。