山东省德州市探索以退役军人为主体编建民兵应急连模式

　　退役军人素质强、觉悟高、纪律严，以他们为主体编建民兵应急连，可以真正发挥“拳头”作用……近日，在山东省深化民兵调整改革试点集训会议上，德州市介绍的“主体为退役军人、方式为志愿加入、定位为应急处突”的民兵应急连建设模式得到一致认可。

　　谈起民兵转型，源于去年初德州军分区组织的一次国防潜力调研。军分区领导在调研时发现，基层应急专业力量薄弱是个突出问题。“我市是兵员大市，退役军人是我们编兵的‘富矿’，要想方设法挖掘。”军分区领导说。

　　为了吸引退役军人加入民兵组织，该市像征兵一样层层宣传发动。笔者在宁津县发放的征召退役军人参加应急连宣传彩页上看到，不仅民兵享受的各种优先优惠优待政策一目了然，而且相应的标识、符号、连魂等内容特别醒目。退役军人王桂林告诉笔者：“看到征召退役军人的宣传后，我第一时间报了名，要用实际行动践行退役时‘一声到、一生到’的誓言。”据统计，目前该市应急连编组退役军人比例平均达到70%以上。

　　编入是“入门”，建好才更为关键。针对应急连编组实际，该市设计制作了民兵标识、徽章、臂章，发放民兵干部任命书、基干民兵证和党旗胸标，增强大家的荣誉感、自豪感、归属感。同时，他们还按照退役军人服现役时的大单位、大方向编组民兵班排。“同一军兵种、同一方向、同一专业编入同一民兵排，所产生的效益是叠加的。”军分区领导告诉笔者，比如应急处突排以武警退役军人为主组建，防汛抗洪排则以南部战区和东部战区退役军人为重要力量，这既发挥了军兵种专业特长，又传承了老部队光荣传统。

　　6月初，德州市组织防汛救援演练，参演的3支民兵应急连凭借着过硬素质和出色表现，赢得省市领导高度赞誉。“让当过兵的人都来当民兵，正在成为德州市民兵应急连的品牌代言。”军分区领导告诉笔者，用好退役军人这股力量，就能把民兵应急力量锻造成助力备战打仗的“保障队”、助力社会稳定发展的“铁拳头”。