县退役军人事务局工作情况报告

    我向本次会议报告县退役军人事务局工作情况，请予审议。

    我县革命传统深厚，是兵源大县和优抚安置大县，退役军人及其他优抚对象3.3万人，其中三属、残疾军人、在乡复员军人等重点优抚对象9062人。县退役军人事务局成立以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大及其常委会的监督支持下，全局上下凝心聚力、奋力争先，各项工作有序开展。

    一、主要做法及成效

    （一）加强组织领导，完善工作机制。一是加强组织领导。成立县委退役军人事务工作领导小组，由县委书记任组长，县委副书记、县人武部政委、县政府分管副县长任副组长，县直各相关部门单位主要负责人为成员，统筹领导全县退役军人工作。领导小组每半年召开1次全体成员会议，及时贯彻习近平总书记及上级党委关于退役军人工作的重要精神，研究推进双拥创建、优抚安置、保险接续等重点工作。二是强化政策支持。先后研究制定了《县委退役军人事务工作领导小组工作规则》、《领导小组成员单位职责》、《领导小组办公室细则》、《退役军人事务工作实施意见》、《加强和规范退役士兵专项公益性岗位管理的实施方案》、《临朐县退役军人事务领域重大风险防控措施》等重要文件，为全县退役军人工作提供了政策支持。三是完善工作机制。落实省市县乡村五级书记抓退役军人事务工作的要求，党政主要负责同志认真履行第一责任人职责，形成了领导小组统筹抓总，领导小组办公室协调服务，各成员单位和各镇（街、园、区）密切配合，社会各界共同参与的工作机制。

    （二）狠抓服务体系建设，夯实工作基础。一是加强机构人员建设。认真落实习总书记“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的“五有”要求，加强县镇村三级退役军人服务机构建设，建立起了县退役军人服务中心和镇、村退役军人服务站。县中心和14个镇级服务站落实工作人员46人，全县350个村级服务站全部配备了专兼职工作人员。二是加快服务体系规范化建设。深入开展“全国示范型退役军人服务中心（站）”创建活动，对照上级标准要求，建设了县退役军人服务大厅，配齐办公设备，明确工作职责，完善规章制度、服务设施；各镇街园区服务站落实了办公场所、开设了服务窗口，建立了规章制度、组织架构，营造了“军人之家”的政治文化氛围。三是提升服务保障水平。研究制定《建立长效机制走访慰问退役军人和其他优抚对象的实施方案》，建立常态化联系退役军人工作机制。完成退役军人和其他优抚对象信息采集31241人，完成精准信息采集30965人。为荣立二等功人员、参战参试人员等2150人建立电子档案。

    （三）做好优抚褒扬工作。一是及时足额发放各类优抚资金。完善优抚资金发放办法，自今年1月份始，我县伤残军人、老年烈士子女、在乡复员军人、三属等四类人员的定期抚恤和生活补助由县财政统一社会化发放。共发放优抚资金11904.29万元。二是严格优抚对象身份认定。审批60周岁以上农村义务兵874人，核实上报两参人员信息16人，调整残疾等级、残疾抚恤关系迁移等33人，审批三属补助7人，老年烈士子女补助7人，带病回乡退伍军人补助26人。三是做好轮流休养和困难帮扶工作。为53名优抚对象进行了免费巡诊，组织56名优抚对象到荣军医院进行轮流修养。利用困难退役军人帮扶基金帮扶15人、资金5.9万元。对全县14名孤老优抚对象每季度进行走访慰问。四是做好烈士褒扬纪念工作。争取省资金100万元，实施人民英雄事迹陈列馆提升改造项目。组织开展零散烈士墓集中搬迁工作，将全县55位零散烈士迁至县烈士陵园集中安葬。深入挖掘红色文化资源，对1522名临朐籍烈士的信息进行了补充完善，编纂了《光耀千秋》烈士事迹丛书。组织开展好清明节、烈士纪念日等缅怀纪念烈士活动，每年到烈士陵园参加缅怀悼念活动的人员达3万多人次。

    （四）严格落实安置政策，做好移交安置工作。一是公开透明、阳光安置。坚持“计划安置与扶持就业、自谋职业相结合”，及时组织召开退役士兵返乡欢迎会，组织公开选岗，实现阳光安置。共接收安置军转干部12人，政府安排工作退役士兵119人、自主就业退役士兵396人。二是落实移交安置保障政策。根据政策，为自主择业军转干部、企业军转干部、自主就业退役士兵等发放住房补贴、医疗保险补助、一次性经济补助金、自谋职业金、生活补助金等2823.41万元。三是完成部分退役士兵保险接续工作。根据国家、省、市有关政策规定，严格办理标准，为1926名退役士兵接续养老保险，共缴纳保险费6320.15万元，其中市以上财政补助2126万元、县财政配套2037.02万元。

    （五）大力支持退役军人就业创业。一是抓好教育培训。先后组织406名退役士兵参加了高职（专科）单独招生；组织退役士兵免费职业教育培训4次，198人报名参加培训。选拔优秀退役军人创业代表参加潍坊市首届退役军人创业创新大赛，获三等奖2个，我局获优秀组织奖。二是架起就业桥梁。成立就业创业服务工作专班，常态化开展就业创业帮扶工作。积极与人社等部门联动配合、信息共享，先后举办退役士兵专场招聘会3次，组织退役军人网上招聘活动2期，提供就业岗位2292个、381人达成就业意向。三是落实创业扶持政策。积极协调县农业银行、邮储银行、农商行等金融机构为退役军人发放“拥军卡”，推出“拥军贷”“创业贷”等金融优惠政策，与县农商银行合作成立了潍坊市首家退役军人金融服务中心。发挥好省退役军人创业扶持基金作用，大力扶持退役军人创办小微企业、个体工商户、发展种养殖业等。到目前，已发放省就业创业基金贴息贷款52笔、936万元。

    （六）积极维护退役军人合法权益。一是认真排查化解矛盾隐患。开展“走访谈心交朋友”活动，建立常态化联系退役军人机制，加强法律法规和政策宣传，认真排查矛盾问题。畅通依法维权通道，积极引导退役军人通过合法途径反映问题诉求，对诉求合理的及时落实解决到位，其中：落实公益性岗位139人、困难帮扶6人、办理创业贴息贷款12人；对诉求不合理的，耐心做好政策解释和矛盾化解工作，已成功化解退役人员群体集访26起、319人次。二是依法依规做好信访案件办理工作。坚持把解决退役军人合理诉求作为出发点和落脚点，依法依规做好信访案件办理工作，共办理部、省、市交办的信访事项412件，接待来人来访2196人次，化解信访积案7件、化解率100%。三是加强重点群体、人员稳控工作。落实属事属地责任，健全完善情报运行机制，深入学习“枫桥经验”，严格落实“六个第一时间”要求，迅速上报、处置突发情况。抽调政法、公安、信访、退役军人等部门精干力量成立县退役军人工作联合专班，对重点人物提前介入、靠上工作。

    （七）加强新时代双拥共建工作。一是抓好双拥创建工作。调整充实县双拥工作领导小组成员，设立县双拥工作办公室，明确工作责任，统筹推进双拥工作开展。落实各项退役军人优先优待政策，营造双拥创建浓厚工作氛围，通过了省双拥模范县检查考评组检查考评。二是全力做好拥军优属工作。发扬拥军优属光荣传统，春节、八一建军节、抗战胜利75周年等重大节日期间，县委、县政府主要领导带队走访慰问部队和烈属、在乡老复员军人、现役军人家属等，为233名立功受奖现役军人家庭送立功喜报、慰问金并悬挂“功臣之家”光荣牌，悬挂“光荣之家”光荣牌31394块。三是大力开展社会化双拥活动。发挥县拥军优属促进会、红色文化研究会等社会组织作用，广泛开展拥军优属活动。2019年以来，全县各级累计走访慰问优抚对象5万多人次，发放慰问金、慰问品等120多万元。

    （八）加强思想政治引领，发挥退役军人作用。一是发挥典型示范带动作用。加强与县委宣传部、县融媒体中心等有关部门单位的协调配合，在临朐新闻开辟“退役军人风采专栏”，定期刊登退役军人典型事迹；在县镇村退役军人服务中心（站）设立退役军人荣誉墙，激励广大退役军人珍惜荣誉、担当作为。2019年，县百货大楼王同海被评为“山东省优秀退役军人”；今年，县雷奥新能源肖永富被评为“齐鲁最美退役军人”，徐建、马明利被评为“潍坊最美退役军人”。二是加强优秀退役军人的培养使用。深入开展思想政治年活动，加强新时代退役军人思想政治工作。积极与县委组织部配合，加强退役军人党员的教育培养、管理使用。目前，全县共有277名退役军人担任基层村（社区）党组织书记、主任、委员等职务。三是积极引导退役军人参与志愿服务。疫情防控期间，通过发布倡议书等形式，号召广大退役军人投身抗疫阻击战，涌现出了一批讲政治、顾大局的先进典型。城关街道退役军人胡泊缴纳特殊党费2000元；冶源街道退役军人徐建带头捐助价值12万元鲟鱼支援湖北抗疫。退役军人、军创企业累计捐款捐物75万余元。

    二、存在主要问题

    县退役军人事务局成立以来，虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题和不足：一是县服务中心、镇（街、园、区）服务站人员配备不齐，部分村级服务站建设标准低，工作开展不经常。二是县内能够开展退役士兵专业技能培训的机构较少，选择性小，培训经费不足，难以满足更高层次、多元化培训需求。三是我县退役军人群体数量大，诉求复杂多样，历史跨度长，解决难度大，部分重点人员思想偏激，存在不稳定因素。

    三、下步工作打算

    下步，我们将认真贯彻落实思想作风整顿和“百日攻坚”会战的有关部署要求，结合部门工作实际，着重做好以下几方面工作：

    一是做好双拥优抚和褒扬纪念工作。做好元旦、春节等重要时间节点拥军优属工作，开展好悬挂光荣牌、送立功喜报、慰问金、返乡欢迎会等活动。做实做细优待抚恤工作，2021年1月份开始，各类优抚资金全部由县财政统一发放。常态化开展走访慰问活动，用好困难帮扶基金，动员多方面力量参与，加大困难退役军人帮扶力度。实施人民英雄事迹陈列馆提升改造项目，加强烈士纪念设施维护管理。组织开展好烈士缅怀纪念活动，积极开展红色教育进校园、进机关、进企业、进社区、进农村“五进”活动。

    二是做好移交安置和就业创业工作。严格按照上级政策做好2020年度退役军人移交安置工作，确保“公开透明、阳光安置”。抓好退役军人教育培训，提高就业质量。健全完善退役军人就业平台，为退役军人就业铺路搭桥。加强与县内有关金融机构的合作，推出更多面向退役军人的金融优惠政策。发挥退役军人创业扶持基金作用，为退役军人创业提供金融支持。

    三是加强退役军人服务保障体系建设。抓好“全国示范型退役军人服务中心（站）”创建工作，加强干部队伍建设，落实联系退役军人制度，建立健全退役军人电子档案，提升服务的科学性、精准性。落实属事属地责任，加强重点群体、人员稳控工作。