山东沂水县实现退役“一件事”高效办结
来源：食品安全与法律网 时间：2022-09-21
食品安全与法律网讯（通讯员刘洁葛姝蔚）自全省开展政务服务“双全双百”工程改革以来，山东省沂水县退役军人事务局主动作为、简化流程，县财政局提供资金保障，开展“双全双百”工程退役“一件事”主题服务试点，以退役军人返乡报到“一次办结”为目标，通过集成化受理、数字化办理，贴心化服务，实现军人退役“一次办好”，让退役军人办事“少跑腿”甚至“零跑腿”，提升退役军人的荣誉感、归属感和幸福感。
主动求变系统布局探索建立“一次办好”新模式
习近平总书记强调指出：“为退役军人服务、让军人成为全社会尊崇的职业具有重要意义，要把好事办好办实。”山东省政务服务“双全双百”工程实施方案（鲁政办发[2021]7号）文中也明确把退役“一件事”作为首批政务服务高频事项。但在以往,退役军人返乡办理手续需要跑组织部、人武部、公安局、人社局、医保局等多个部门，填写多个表格，程序繁琐、环节复杂，往往要跑上几天时间才能全部完成。甚至有的退役军人不知道要办哪些事项，比如，养老保险没有及时接续，等想办理时又找不到资料，造成很多麻烦。为解决退役军人返乡后安置事项杂、涉及部门多、办理手续繁等相关问题，让“最可爱的人”永远受优待，山东省退役军人事务厅、临沂市在深入调研的基础上，在沂水县部署开展“双全双百”工程退役“一件事”主题服务试点，探索实行“一次申请、一窗受理、后台办理、一次办结”工作模式，以最大程度便利退役军人为主线，将涉及多个职能部门办理的军人退役“单个事项”集成为“军人退役一件事”，提供“普惠加优待”的政务服务，提升军人退役后的荣誉感和获得感。
部门协同流程再造打造退役军人“一站式服务”
一门报到，集成化一窗受理。一是优化一次办好服务平台。对县退役军人服务中心现有场所进行升级改造，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”实现“一次办好”服务模式要求；编制引发服务流程图、服务指南、一次性申报材料目录等服务手册，配套完善相关软硬件设施。二是全面梳理“一次办好”事项。由县退役军人服务中心牵头，各服务职能部门协调配合，将军人退役涉及的退役报到、退役军人户口登记、居民身份证办理、党（团）员关系转接、职业技能培训和学历再提升教育申请、自主就业退役士兵一次性经济补助给付、优抚资金发放等10项业务的申请材料简化为《沂水县退役“一件事”主题服务申请表》一张表，并按照“三集中、三到位”要求，将统一集中、统一授权到综合服务窗口开展业务。三是设立一次办好综合窗口。沂水县制定下发了《沂水县“双全双百”工程退役“一件事”主题服务实施方案》，通过组织、人武、公安、人社、医保、团委、财政、退役军人等多部门联合设置退役军人“一件事”主题综合服务受理窗口，统一受理军人退役返乡报到各项业务。目前，通过一窗受理、内部流转、全程代办的“一站式”服务，将涉及8部门的10项业务简化为一表申请、一次告知、一链办理，一次办好的集成化服务，使退役军人跑腿次数减少90%以上，申请材料减少80%以上，提高了政务服务效率和退役军人办事满意度。
一网通办，数字化一链办理。一是线上便捷服务。沂水县大力推进云计算、大数据等新一代信息技术与退役军人业务的深度融合，搭建了退役军人档案管理系统和“智慧优抚”双服务平台，同时在爱山东APP“双全双百”专区上线退役“一件事”主题服务，通过开通线上申报渠道为退役军人提供便捷高效服务。二是数据智能分析。沂水县着力提升部门间政务数据信息共享，打造共享交换平台，数据上传后，通过系统数据智能分析，自动审核数据，内部流转至各个相关部门进行审核审批，提高办事效率和服务水平。通过共享县民政局的殡葬管理信息，并根据工作实际，对于死亡殡葬人员的姓名，身份证号码，火化日期等信息按期进行数据比对，并在系统平台内进行相关操作提示，有效防止了死亡冒领现象发生，有序推进了优抚对象资格认证，既提高了工作人员的工作效率，又确保了优抚补助金的发放安全。目前已经自动识别病故人员68名。三是业务一链办理。通过线上线下融合办理，数据智能分析、系统内部流转，将退役军人“一件事”构建成更为高效的跨部门联办模式，实现优抚资金发放、自主就业退役士兵一次性经济补助给付、伤残性质认定和伤残等级评定申请、带病回乡退役军人认定申请等10余件服务事项“一网通办”。通过部门协同、事项整合、材料简化，一网通办，使业务办理时限压缩90%以上，实现了“让数据多跑腿，让退役军人少跑腿”的全面信息化，确保退役军人服务保障提质增效。
一“见”启动，贴心化一次办好。减少的是环节和材料，增加的是关怀和尊崇。县退役军人事务局实施一‘见’启动服务，联合各级服务站全程跟踪、帮办代办，从回乡的第一天、见到的第一面起，让退役军人感受到“一件事”贴心服务。一是强化人员素质。服务中心工作人员以“说办就办”为承诺、“办就办好”为原则，紧紧围绕退役军人业务迅速发力、精准推进，打通一条服务“高速路”。各科室窗口工作人员对待服务对象、工作要有时不我待的精神状态、雷厉风行的工作效率，站在服务对象立场思考问题，把服务对象满意作为一切工作的出发点，带着真情真心与责任感服务；二是强化人员提升。组织各科室窗口人员学习各项服务事项标准化服务指南，要求熟记受理内容、审批流程、办理时限、申报材料标准等基本要素，消除模糊语言和兜底条款，提高一次告知服务水平，让服务对象“一问就明白、一来就会办、一次就办好”；三是提升服务水平。在办理退役士兵业务时落实“三个心”即“热心、耐心、细心”和“三个一”，即“一声问候，一把椅子、一份宣传材料”。详细告知退役士兵报到、落户、组织关系和社会保险关系接转等事项，耐心解答他们提出的问题，鼓励退役士兵积极参加免费职业教育和技能培训，进一步提高就业本领，更好地为经济社会发展作贡献。四是建立服务台账。结合退役士兵报到登记，发放《退役士兵报到流程》《就业创业服务指南》等宣传材料，提高政策知晓率。结合退役士兵报到返乡办理接收手续，认真核查退役士兵介绍信、退伍证等原始资料，针对部分退役士兵居住分散、外出就业、信息不畅和档案资料缺失、个人信息不一致等方面问题，研究制定专项措施，建立退役报到登记表，形成“一人一册”的工作台账；建立2021年度退役士兵微信交流群，开展“一对一、面对面”的交流，加强与退役士兵的沟通联系，及时解答退役士兵遇到的各种疑问和咨询相关政策；分析梳理退役士兵思想工作动态，及时了解其家庭状况、就业意愿并做好登记，有针对性地做好退役士兵帮扶解困、适用性培训和专场招聘会打下良好数据支撑。
昂扬斗志激发活力引领退役军人建功乡村振兴
“一次办好”服务模式让退役军人舒心顺利的回归家乡怀抱，迈好工作转轨、事业转型、人生转身的关键一步。截止目前，共为370余名返乡报到退役军人提供了一次办好服务，简化了返乡报到流程、维护了退役军人的合法权益、宣传了国家的利好政策，消除了广大群众的疑虑，焕发了现役军人保家卫国的昂扬斗志，激发了广大青年投身国防事业的热情，呼唤了退役军人投身乡村振兴事业的决心。
一是踊跃参军保家卫国。党和国家对退役军人的利好政策为广大青年吃了“定心丸”，激发了青年学生参军入伍、报效国家的激情，在今年的春季征兵中，全县有104名适龄青年应征入伍，投身军营。2021年我县现役军人荣立二等功3人，三等功126人，为“沂蒙精神沂蒙兵”品牌再填亮色。
二是“兵支书”助力强村富民。目前我县有543名退役军人党员进村“两委”班子，其中201人任农村党组织书记，为强化农村后备人才储备、乡村振兴贡献了力量。院东头镇西墙峪村的90后“女兵支书”王成成是其中的优秀代表，她退役不褪色，投身美丽乡村建设、逆行战疫的事迹已被广泛宣传。
三是疫情防控逆行请战。在疫情防控阻击战中，退役军人逆行的身影活跃在我县抗击疫情的一线，他们纷纷向“疫”而行，积极行动，无论是在疫情防控一线与病魔战斗，还是在后方物资保障中坚守，无论是参与疫情排查和村庄防控，还是捐款捐物支援前方，无数退役军人以满腔热血和忠诚参与到这场战疫中，为广大群众筑起了坚实的生命防线。疫情防控期间，全县退役军人捐赠物资约38.5万元，志愿参加防疫工作的退役军人约有4000名，其中退役军人党员约占85%。
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