作为驻军大区、兵员大区、安置大区，奎文区素有拥军优属的优良传统。近年来，我区始终把双拥工作作为大事要事来抓，把解决好军人“三后”问题作为服务国防建设和保障部队备战打仗的政治责任，围绕试点工作有利契机，搭平台、建机制、强措施，致力为军人解决后顾之忧，实现了部队、军人、军属“三满意”，同呼吸、共命运、心连心的新型军政军民关系得到全面巩固。

 

一、搭建“干事创业”载体平台，倾力保障军人不为“后路”担心

（一）拓宽渠道，不断提升移交安置质量。大力实施“阳光安置”，积极对上协调岗位、大力挖掘自身岗位，高标准完成移交安置任务，自退役军人部门成立以来，已累计接收自主就业退役士兵410人、自主择业军转干部148人（累计432人）、现役改文职10人，安置符合政府安排工作条件退役士兵226人，安置计划分配军转干部66人，转业军官行政性岗位安置率保持100%。由政府安排工作退役士兵事业单位安置比例由2019年的45.2%逐年提高至目前的62.7%，连续4年增长并已超过省、市规定的40%的事业单位安置比例。

（二）建强平台，努力提升就业创业动能。开展“送岗位进军营”等线上线下招聘活动34期，促成600余名退役军人实现就业。利用退役士兵专项公益性岗位实现对927名退役军人的就业兜底。创新设置退役士兵就业援助岗位，助力50余名退役军人实现转岗再就业，有效保障了家庭基本生活、解决了就业困难、树立了再就业信心。投入30余万元，打造2家“军创港”就业创业孵化平台，孕育金点子3个，路演孵化项目50余个，吸进进驻军创企业17家，利用专项基金发放55笔、共1995万元自主创业贴息贷款，为军人创业解决燃眉之急。投资280余万元，在全市乃至全省率先建设综合性“互联网+退役军人”智慧服务平台，为1.8万余名退役军人及其他优抚对象提供就业安置、教育培训、社会保障等8大类全方位、精准化保障服务。承办潍坊市第二届退役军人创业创新大赛，组织7家军创企业连续斩获两届市退役军人创业创新大赛一、二、三等奖。

（三）提升能力，全面促进社会作用发挥。组织退役军人参加网络培训、技能培训、适应性培训、就业创业培训等10场次、累计培训1260余人，286名退役士兵参加学历教育；挂牌成立创业孵化基地、技能提升培训基地、企业退役军人服务站共13家，开展就业创业培训论坛15场次。搭建思想交流平台，开展思想交流沙龙10场次，解决退役军人心理疏导10人次。组建1700余名退役军人参与志愿服务活动，累计开展抢险救援、抗洪救灾、疫情防控等志愿服务20余次，捐款捐物累计达280余万元。

 

二、完善“就业优待”帮扶措施，倾情保障军人不为“后院”分心

（一）完善家属安置就业长效机制。努力为当年确定转业干部解除后顾之忧，按照“对口接收、就近安置、就好安置”原则，通盘考虑随调家属家庭住址、专业特长，将其安置到合适的岗位，尽力做到人岗相适、人尽其才。2018年以来，累计将19名随迁随调家属安置到教育、人社、民政、卫生等对口单位，做到与军转干部“同时接收、同时安排、同时报到”。将未就业随军家属就业扶持纳入退役军人就业创业工作体系，综合运用就业创业帮扶红利政策、社会化就业扶持措施等手段，打好帮扶组合拳，不断拓宽随军家属就业渠道。依托市、区联合建立的潍坊巾帼家政广场，帮扶20余名军人家属、退役军人家属实现就业，推选3人荣获潍坊市“十佳兵妈妈”“十佳好军嫂”称号。

（三）强化社会化优先优待措施。在车站、医院、商场、景区等区域，全部设立现役军人优先优惠标志，在公共停车场设立军车免费停放标志，为9886名退役军人办理潍坊市“退役军人优待卡”，全方位落实免费乘坐市内公共汽车、免费游览旅游景点等政策。试点建设潍坊市“军人驿站”拥军品牌，由4家酒店共提供20间房间，为现役军人出差、家属探亲等提供3天免费住宿，在全省率先打造了拥军优属新的靓丽品牌。两年来共计为162名现役军人提供免费入住，30余名入住“军人驿站”的部队官兵在留言本上写下了“潍坊军人驿站暖兵心聚人心”“军人驿站就是军人移动的家”“祝潍坊军人驿站越办越好”等感谢及祝福的话语。驻军部队多次发来感谢信，特别是驻奎文区94333部队，对我区“军人驿站”为其官兵和家属差旅和探亲提供的便利表示了充分的感谢。“军人驿站”的社会效应、品牌效应不断溢出。

（三）常态化开展拥军优属活动。充分利用有利契机，广泛开展走访慰问活动，多年来，已利用春节、八一等重要节日，分别对12家驻潍、驻奎部队官兵进行30余次走访慰问，累计发放慰问物资120余万元。利用常态化联系退役军人、节日走访慰问等措施，累计走访现役军人困难家庭、边海防现役军人家庭、困难退役军人、烈士遗属、功臣模范等共1500余人次，常态化开展光荣牌悬挂以及为立功受奖现役军人家庭送喜报活动，累计悬挂光荣牌17180块，发放立功受奖喜报247人次，发放慰问金 30余万元。

 

三、创新“军娃优教”工作机制，倾心保障军人不为“后代”忧心

（一）从“军人优先”衍生“军娃优教”。为让奎文区驻地部队官兵子女受到良好的教育，奎文区双拥工作领导小组组织退役军人、人武、教体等小组成员单位合力谋划教育优先发展战略，积极落实《潍坊市〈军人子女优待办法〉实施细则》，将现役军人子女、烈士子女等入学优待政策，列入现役军人家属基本优待目录清单，写入奎文区招生意见，制定军人子女优先择校具体措施，对于符合优待条件的军人，子女入学不受户籍、房产等条件限制，根据本人意愿和就近方便原则，确定就读公办义务教育学校，纳入第一批次学位分配范围，优先安排学位。

（二）从“一事多跑”到“一次办好”。为确保达到极简办、集成办、一次办，我区进一步优化规范军人子女教育优待工作流程，对办理程序、审核材料、办理时间地点等进行了明确细化优化。创新建立“闭环对接”机制，全程由部队、退役军人事务、人武、教体等相关部门进行对接，实现从现役军人提出子女入学需求到完成入学“一链式”办理。对于军人驻地调整或异地服役，子女在辖区内且需要入学转学的，可以不受奎文区入学转学办理时间和部分大校额学校不接收转入学生的限制，结合学校剩余学位情况，尊重本人意愿随时办理入学转学。通过部门配合，真正做到了让部门间多流动，退役军人少跑腿，军人子女入学跑一次就能办好。

（三）从“民生实事”升华“稳心工程”。我区全面加强与驻地部队的对接和政策解释，加大官兵子女教育优待政策宣传力度，使各级各类学校全面了解国家、省、市制定军人子女教育优待政策的必要性、科学性，增强贯彻执行的主动性，对官兵子女个别关注，加强指导。通过一系列措施，自2018年退役军人事务部门成立以来，已解决570余名现役军人子女的入学入园，让“军人优先”“军娃优教”“让军人子女享受优质教育”落到了实处，全面营造了拥军优属的浓厚氛围。（乌海刚）