终于定下了！4大退役军人创新制度将出台

       退役军人事务部于10月中旬再次对外发布消息，披露了有关《中华人民共和国退役军人保障法（草案）》（以下简称“退役军人保障法”）的最新进展。

       消息称，《退役军人保障法》征求意见稿，正在送中央和国家机关，各省、自治区、直辖市人民政府以及军队有关部门征求意见。此次公开《退役军人保障法》进展时，特别提出了建立4大创新优待制度。

       第一项：参战退役军人特别优待。参战退役军人，为祖国和人民牺牲更大，奉献更多，优待好每一个从战场上生还的退役军人，既是对参战退役军人应有的态度，更是对战场牺牲退役军人的尊崇和缅怀。当前，由于历史因素，参战退役军人并没有人人享受统一的优待和优厚的保障。

       有的仍在部队服役或退休的参战人员、转至机关事业单位的参战退役军人和转业至企业的参战人员，相比之下生活保障较优厚。但对于失业下岗的参战退役军人和农村籍参战退役军人，各方面的保障就比较缺乏。在解决退役军人历史遗留问题中，参战退役军人优待问题占有一定比例，出台参战退役军人特别优待创新机制，是对这部分群体的基础保障，更是不让英雄既流血又流泪的时代呼唤。

       第二项：为退役军人建档立卡。此前，有权威媒体披露，建国以来，从军队退役的人员有5700万，但在退役以后，有一部分人已经去世了，而且退役转业军人上岗后，也再没有部门专门“跟踪”，致使数字不够准确。好比昨天推出的《退役证件遗失人员，档案存放地参考！》，退役军人群体的档案存放不统一，也没有统一管理的信息数据库。

        当前，全国上下正在展开退役军人和其他优抚对象信息采集工作，这项工作就是给每个退役军人建档立卡。此次，制订出台《退役军人保障法》将退役军人建档立卡作为机制，既是解决历史遗留问题，更是为退役军人群体优抚保障奠定基础，不再让退役军人出现无人管、无人问的状况。

        第三项：发放退役军人证。退役军人证，众人熟悉的有三种证件，即中国人民解放军义务兵退伍现役证、中国人民解放军士官退出现役证、中国人民解放军军官转业证书（含中国人民武装警察部队义务兵证、士官证和警官转业证书）。

        义务兵、士官退役证，由国防部统一制证；军官转业证书，由中央军委统一制证。一直以来，退役军人证件在制证及名称规范上，没有实现统一管理，而且退役军人证件平时使用的少，不少退役军人出现遗失的情况。

       在退役军人证件的遗失补办上，也没有规范统一的政策，原则上一次发放，不再补办。然而，随着退役军人优待政策的不断健全，退役军人证被赋予了享有一定社会优待的功能，证件逐步得到重视，但在补办问题上，却让不少战友犯了难。如今，规范发放退役军人证，这对享受社会同等优待，或许是一个福音。

        第四项：实行退役军人安置责任制和考核评价等。有了好法规，关键在落实。无论是转业军人及符合政府安排工作条件的退役士兵安置，还是退役军人就业创业扶持，自打退役军人事务部组建以来，一些实实在在的新举措让人拍手叫好。

        然而，没有督察问责，没有考核评价，就难以真正落到实处。实行退役军人安置责任制和考核评价创新机制，是督促好政策、好法规落到实处，让退役军人真正感受到党和政府的关怀与温暖的前提和保证！