临沂市退役军人事务局联系帮包罗庄区褚墩镇三月份工作总结

 　　3月2日以来，市退役军人事务局帮包罗庄区禇墩镇工作组，全面贯彻落实市委市政府部署安排和市领导讲话要求，严格按照“一二四四”总体工作思路和“先急后缓、精准实策、统筹兼顾、务求实效”原则，认真遵循“指导、督导、协调、反馈”工作要求，聚焦工作重点，加大工作力度，强化工作措施，完善工作机制，统筹推进“四进”攻坚行动和联系帮包工作，各项工作取得了显著成效。

一、聚焦六个重点，担当光荣使命,切实担负起统筹“四进”攻坚和联系帮包神圣职责

局党组将“四进”攻坚和联系帮包工作作为助推全市决战疫情防控全面胜利和经济社会和谐稳定的关键一招来部署、安排和推进，杨晓东局长先后两次实地督导指导，厉建彬副局长每天带队深入一线指导督导，靠上帮包，聚焦重点任务，盯紧关键环节，做到问题第一时间发现、困难第一时间解决，共梳理汇总各类问题52个，已解决29个，较好地完成了完成市委市政府交办的工作任务。

（一）聚焦疫情防控，在“内防输出、外防输入”上下功夫。目前，褚墩镇无确诊和疑似病例，现有密切接触者2人，累计隔离返乡人员808人，解除隔离789人，正在隔离42人，湖北来119人，共排查省外来人52人。主要围绕严格防控、突出重点、集中救治、补齐短板四个方面，指导督导褚墩镇搞好疫情防控工作，先后到26个村居现场督导疫情防控情况，现场检查9家加油站、7家超市、2家药店、1家养老机构，对4家开业的餐饮户，到14家企业实地检查，并对健康易通行APP使用进行现场指导。通过检查，共发现各类问题25个，已解决25个,问题解决率为100%。

（二）聚焦复工达产，在最大限度降低企业损失上下功夫。目前，褚墩镇共有企业31家，已正常生产28家。工作中，重点围绕健全问题全收集机制、政策全落实机制、要素跟着好项目机制三个方面，精心指导企业复工复产和项目建设启动工作，深入21家生产企业单位和1个项目建设单位实地调查走访，基本摸清了全镇企业的基本情况。一是召开座谈会研讨，先后召开40多次座谈会，共梳理整理企业复工复产存在的问题14个，已解决4个。二是梳理优惠政策，会同镇领导与经贸、财政、人社等部门抽调人员一道，梳理优惠政策五大类18项，及时编制成册下发各企业，指导他们用足用活，已帮助企业梳理财税、金融等方面政策46条。三是“一对一帮扶”，指导褚墩镇抽调24名干部，实行一人一企包抓责任制，并利用微信，将最新政策和有关信息第一时间转发推送到企业负责人，真正实现了信息共享。

（三）聚焦社会和谐稳定，在杜绝安全责任事故上下功夫。一是召开专题会议。先后督导禇墩镇4次召开由14个重点企业负责人、7个中网格长、8个行业分管干部和安监办参加的专题会议，部署打好安全生产擂台赛；二是明确主体责任。指导生产经营单位全面落实主体责任，健全“一企一档”，建立排查问题清单，细化措施清单、时效清单、责任清单“四个清单”；三是落实“一岗双责”。镇领导分别与分管负责同志签订安全生产责任书，分管负责同志与站所工作人员、包企业干部签订责任书，做到层层压实责任，人人肩上有担子。四是强化专业培训。聘请市安全生产专家于铭勤工程师，到企业指导，共消除安全隐患18条，提出整改建议4条。五是开展检查活动。督导企业安检员对照“双重预防体系”要求，对每个车间、每台设备、每个工序等细节全面进行排查，共排查隐患56条，检查九小场所132家，排查安全隐患67条，已于3月25日完成整改。

（四）聚焦环境整治，在巩固扬尘治理和大气污染防治成果上下功夫。指导禇墩镇深入开展三项集中攻坚行动。一是开展环境综合整治春季攻坚行动。对镇辖区主干道、河道、进村路、公共场所以及农户房前屋后垃圾、进村路及田间路杂草垃圾、野广告等进行彻底清理，发动环卫公司加大道路湿式保洁力度，每天洗扫1次，该行动共发动600余人次，动用机械40余台次，清理道路20余公里。二是实施农村道路“户户通”攻坚行动。该工程总投资4800万元，涉及32个行政村1824条道路，共59.49万平方米。指导褚墩镇坚持“一村一策”，打通了群众出行“最后一米”，目前，全镇已完成70%路面平整作业。同时建议施工过程中，统筹自来水管网改造、厕所改造、污水处理等工程，最大限度做到与人居环境相结合，同步掀起清理“五堆”、拆除私搭乱建、改善人居环境热潮。三是开展环境污染源排查攻坚行动。指导褚墩镇集中抽调人员，分组排查污染源，重点对裸露土地进行拉网式排查，建立工作档案，制定绿化美化方案。

（五）聚焦脱贫攻坚，在督导检查党和国家为民惠民政策落实上下功夫。目前禇墩镇共有建档立卡贫困户827户1420人，其中，脱贫享受政策户722户1180人。3月23-25日，我们利用三天时间，采用“三看”“三问”“三比对”方式，进村入户与贫困对象面对面检查调研扶贫攻坚政策落实情况，先后到东、西埠庄和岭西村三个行政村遍访24户贫困对象、2名“三无”失能人员，对贫困家庭健康医疗状况、住房状况、政策落实、家庭收入、帮扶工作等情况详细了解。通过调查了解，2016年以来该镇共有产业扶贫项目13个，其中2016年10个、2017年2个、2019年1个，大棚种植类4个，光伏扶贫类5个，扶贫车间类2个，种植养殖加工类2个。我们走访的24户贫困家庭，多为因病、因残致贫，2名“三无”贫困人员均为精神残疾。镇村两级主要通过产业扶贫、富民生产贷、光伏扶贫、扶贫特惠保险、低保政策、五保政策落实等帮扶措施达到脱贫标准。全镇350户四类重点对象危房改造中，C级修缮加固开工77户，D级翻建改造开工119户，预计4月中旬基本完成改造任务。

（六）聚焦山林防火，在保护国家和人民群众生命财产安全上下功夫。为确保褚墩镇森林防火不出现任何问题，严格按照根据市里通知要求，指导褚墩镇于近日在全镇开展一次防火灭火知识宣传活动，通过到兰山、梁庄山实地检查督导，与两名护林员座谈交流，全面摸清相关情况，要求进一步加强火险预警预报和火情监测监控；同时督导褚墩镇在加强舆论宣传的基础上，依法严厉打击野外违法违规用火行为，广泛发动群众参与，确保不发生火灾事故。

二、创新思路举措，为保质高效推进“四进”攻坚行动和联系帮包工作提供智力支撑

（一）明确总体思路。局党组研究确定了“一二四四”总体工作思路，统筹推进“四进”攻坚行动和联系帮包工作。“一”即：成立一个由局主要负责同志任组长的帮包攻坚小组；“二”即：明确帮包目标主要围绕疫情防控和促进经济社会发展两个方面开展工作；第一个“四”即：明确指导、督导、协调、反馈四个工作手段；第二个“四”即：明确坚决打赢疫情防控阻击战、千方百计保障经济运行、全力维护社会大局和谐稳定、抓好党建和班子队伍建设四项任务。

（二）明确三项原则。一是主动服务、不主办不代办、不插手具体事务，不越位不缺位、脚踏实地调查研究、耐心细致进行指导、力所能及提供帮助、真心实意建言献策、实事求是反馈问题；二是当好店小二、挑山工、情报员、信息员、守门员“五个角色”，从思想上行动上与当地干部群众同心同向；三是统筹“四进”、帮包和退役军人工作三个方面，以实际行动树立退役军人部门对党无限忠诚、对事业高度负责、人民利益至高无上的良好形象。

（三）明确“十字工作法”。具体为“两线两表两单两群两面”工作法。“两线”即：专班六名同志分成社区市场线和企业项目线两条工作线，两组人员每天深入乡村社区、九小场所、生产企业和项目建设现场，对疫情防控等情况进行检查督导，两组人员每周一轮岗，确保工作效率和工作质量。“两表”即：建立工作配档表、任务分配表两份表格，对需要指导、督导、协调、反馈内容全部细化、量化，对工作事项进行科学分类、便于统计，实行“一事一表”、倒排工期、挂牌作战。“两单”即：认真梳理制作问题清单、责任清单两个清单，将有关内容全部以清单的形式进行排列组合，形成两份内容非常清晰的工作单子，做到所有问题清单化、表格化，问题责任主体一目了然；“两群”即：建立企业项目群和社区书记群两个微信群，打通了帮包工作队与基层群众、企业负责人和项目建设负责人之间的信息壁垒，解决了工作“两张皮”现象，确保问题第一时间发现第一时间沟通第一时间解决；“两面”即：对接镇党委政府班子成员、基层群众两个方面，采取分时分批、面对面的方式与镇领导交流情况、发现问题，采取“四不两直”方式深入村居和群众中间，掌握一手资料，既了解褚墩镇的上情、也摸清下情。

三、精准务实，及时发现反馈问题不足

（一）疫情防控方面：目前，受全国疫情形势好转的影响，乡村社区、工厂企业、九小场所等普遍出现放松警惕现象，特别是企业单位、乡村社区、宾馆酒店等重点环节，疫情防控措施需要进一步加大。

（二）企业复工达产方面：通过到褚墩变电所了解企业、居民用电情况，受疫情影响，各企业普遍存在用电量比去年同期下降严重得现象，普遍存在复工不达产现象，企业经济效益普遍下滑。

（三）安全隐患排查方面：普遍存在安全检查档案不完整、不规范现象，有的企业负责人安全防范意识不强，存在执行标准不到位、厂房易燃物随便存放现象。

（四）环境综合整治方面：环境整合整治存在反弹现象，特别是村居社区普遍存在环境整治标准不高现象，有的村居垃圾堆、杂草在路边随便存放，影响了环境卫生，道路普遍存在深度保洁不到位现象。

（五）脱贫攻坚政策方面：个别贫困家庭收入不达标，有5户贫困户存在2020年收入不达标现象，存在因收入不足出现返贫风险；个别行业扶贫政策落实不到位，有3户贫困户需要办理五保、有6户有申请残疾或者残疾证升级需求；东埠庄村有2户未通有线电视。岭西村“三无”失能人员王洪庆“五助四查”帮扶解困措施落实不到位、护理人员职责落实不到位。

（六）违规占地方面：临沂恒昌焦化股份有限公司污水处理项目违规占用耕地1.18亩。

四、褚墩镇工作特色亮点

（一）打擂攻坚抓得实推进快效果好。主要做法：墩镇围绕省市区委部署，紧扣“园区经济、项目建设，高质量发展打头阵，综合考核进入第二方阵”的区域定位和目标定位，紧盯16项擂台赛。一是打响企业复工复产擂台赛，目前位列全区第二名。二是打响底线筑牢（信访稳定底线）擂台赛。全区交办信访积案276件，其中褚墩镇交办32件，已化解31件，化解率96.9%，位列全区第二名。三是打响精准扶贫擂台赛。全镇共有危房改造414户，安置66户，改造修缮348户，已开工305户，完工227户；扶贫领域问题整改工作，省反馈问题3条已整改2条；全面开展贫困户监测预警工作，位列全区第二名。四是打响“十优”产业及产业小镇发展擂台，力争项目5月份开工一批，12月份投产一批，位列全区第三名。

（二）安全隐患排查抓得实抓得细效果好。主要做法：一是强化对企业控制风险能力指导督导。根据《山东省安全生产风险分级管控办法》，专门邀请市安监专家于铭勤到临沂晟泰高分子材料有限公司进行岗位风险辩识、风险控制及事故应急处置能力培训。二是强化对校园消除安全隐患能力的指导督导。做好园所安全隐患排查工作，镇中心幼儿园展开拉网式隐患排查，不留死角不留盲区不留后患。三是强化对危化品生产经营企业的指导督导。四是强化企业和餐饮单位安全隐患排查工作。先后到14家生产企业实地督导，重点检查“健康易通行APP”使用情况，员工工作防护措施、消费者体温测量和身份证登记等信息；五是深入开展特种设备专项检查活动。4月2日前，对特种设备安全检查和生产情况进行评估，确保全镇特种设备安全运行不出问题。