青岛多措并举 全市退役军人零就业家庭全部清零

    退役即上岗，菜单式培训促转型

    10月9日,青岛市市内三区自主就业退役士兵集中报到正式启动，在实现多部门联动、“一站式”办理的基础上，市退役军人事务局不断丰富服务内涵，在报到现场举办创业辅导班、退役军人“就业直通车”精准招聘会，为光荣返乡的退役军人精准推荐就业岗位，实现退役就业无缝衔接，助力退役军人“退役即上岗”。

    日前，2020年退役军人和随军家属专场招聘会在中国海洋人才市场（山东）举办，有66家用人单位提供了200多个招聘岗位、约4500人用工需求，涵盖了应急救援、网站运维、机场安保、机械装备、教育等行业。吸引566名退役军人和随军家属到场，现场达成就业意向212人，效果显著。

    退役军人是党和国家的宝贵财富，是建设中国特色的重要人力资源。为帮助他们尽快完成角色转换，投身地方经济发展中来，市退役军人事务局做了很多努力。

    对政府安排工作退役士兵首创“1+8”安置管理机制，首次对退役士兵档案施行军地联审，首次与国有企业直接协调岗位开发，首次将待安置期间的退役士兵党员纳入各级军服中心党组织集中管理、教育和服务，首次建立督查评价机制和责任追究机制，首次建立宣传引导机制……营造让退役士兵得到全社会尊崇。其余全部安置到国有企业，超出国家和省安置标准；对驻青部队行政事业编家属首创定向安置新模式，自2019年开始，按照“属地管理、专业对口、身份一致、就地就近”的原则，突出军人对国防和军队的贡献度。组织随军家属进行报名，对服役时间长、贡献大和随军家属工作能力突出的，在赋分上给予适当倾斜，使安置更加公平合理。

    针对退役军人面临的角色转型，市退役军人局开展多种教育培训，帮助退役军人快速融入新的工作和生活环境。一方面，建立计划分配军转干部任职辅导员制度，通过“师傅带徒弟”的方式，系统、全方位开展帮带辅导，既能确保辅导效果，又能让辅导员成为军转干部的“良师益友”，利于用人单位对军转干部的选拔使用。同时，组织适应性培训，推动退役军人平稳“过渡”。从党校和高校中遴选资深教授，并聘请部分机关事业单位经验丰富的领导专家作为培训讲师。2019年开始首次开展退役士兵适应性培训，对退役士兵进行政策解读和心理调试，帮助退役士兵找准就业预期与就业现状的平衡点。

    另外，针对军转干部转业到地方后的专业知识需求，联合青岛农业大学开展了军转干部进高校工作。通过与青岛农业大学成立退役军人学院联合办学，利用“四三二”管理模式对军转干部实施融入式和单独组班相结合的培训方式，为每名学员配备导师并量身定做了“菜单式”“一对一”的课程培训计划，利用一年时间分散插班学习专业核心课程。创新结业方式，组织学校老师、接收单位人员和退役军人事务部门共同参与毕业答辩，提前检验学习成果。

    真金白银助力退役军人创业创新

    除了推进退役军人平稳就业，扶持帮助退役军人创业也是该局一直在努力做的。这一点，退役老兵刘振清深有感触。

    平度市蓼兰镇刘振清是一名1982年退役的老兵，退役后的他靠着在部队磨练的能吃苦、不服输的劲儿，在1994年成立了青岛日立轮胎有限公司。经过二十多年的摸索打拼，青岛日立轮胎有限公司不断扩大经营面积，从最初的平房，发展成目前占地面积17000平方米，集生产、销售、运输为一体的现代化企业。

    进入2020年，受年初疫情的影响，海外订单的减少让刘振清公司发展遇到了难题。为保证公司正常运营，刘振清多方筹资贷款采购原材料、给工人发放工资。平度市退役军人事务局在了解情况后，多次实地核查确认公司经营等情况，为其成功办理了500万免息贷款并投入到生产中。目前，青岛日立轮胎有限公司各项生产已正常运行，随着疫情有效控制，公司已逐渐走出经营困境，经营形势持续向好。

    据悉，今年以来，市退役军人事务局广泛发动各条战线、各个领域、各类群体，推进退役军人创业工作，并出台落实各项政策，累计发放退役军人创业贷款2亿余元，直接为865家军创企业解决流动资金困难，贷款数量和金额稳居全省第一位。

    另外，搭建“一中心、多基地”的退役军人就业创业孵化模式，举办首届青岛市退役军人创业创新大赛、承办首届山东省退役军人创业创新大赛、启用青岛退役军人就业创业信息化服务平台……目前，该局已在青岛地域8个区（市）建成13家退役军人就业创业孵化基地，总建筑面积18万平方米，入驻军创企业148家，吸纳退役军人就业1347余人；成立全省首家街道微型退役军人就业创业孵化基地，已入驻企业21家，为退役军人提供一站式就业创业服务平台；成立全国首家退役军人特色支行，延伸银行常规功能，打造退役军人服务驿站。

    首届青岛市退役军人创业创新大赛，162家军创企业（团队）报名参赛，为全省规模最大。通过封闭评审、赛前培训、路演决赛，一大批产业引领带动能力强、项目落地执行效率高、拉动就业脱贫成效显著的军创项目脱颖而出。为辐射放大退役军人创业创新大赛效应，从百余家企业中遴选了规模档次更强、科技含量更高、发展潜力更大的66家企业参加成果展；从43家乡村振兴板块报名企业中遴选出11家进入网络直播间，全网推荐他们的创业项目，23万人线上观看。通过比赛，本市推荐的军创项目表现优异，8个项目入围省决赛，获得一等奖2项，三等奖6项，获奖总数居全省第一。

    全市退役军人零就业家庭全部清零

    作为驻军大市、兵员大市、安置大市，青岛每年接收安置退役军人5000人左右，约占全省的1/4。作为移交安置工作的重点，军转干部和政府安排工作退役士兵自2016年军改以来安置数量大幅增长，安置任务繁重、压力巨大。自2018年11月青岛市退役军人局成立以来，不断创新完善各项制度，积极推动流程再造，建立“1+8”安置工作机制，创新驻青部队行政事业编随军家属定向安置办法，优化“人岗相适”安置工作规则，圆满完成了移交安置工作任务，全市退役军人移交安置工作水平迈上新台阶。

    高质量谋篇布局，推动退役军人就业创业工作发展，离不开强有力的政策支持，为此，市人社局联合11个部门出台了《关于进一步做好新时代退役军人就业创业工作的通知》，创新提出“1+10”退役军人就业创业长效工作机制，帮助退役军人实现高质量充分就业；出台退役军人就业政策21条、创业政策15条和公益岗政策9条，确保退役军人在享受普惠性就业扶持政策和公共服务基础上再给予特殊优待。并制定《青岛市退役军人教育培训工作管理办法(试行)》，出台《青岛市退役军人创业扶持和困难帮扶实施办法》，累计发放退役军人创业贷款2亿余元，直接为865家军创企业解决流动资金困难，贷款数量和金额稳居全省第一位。

    此外，市退役军人事务局印发了《关于做好退役军人零就业家庭动态清零的通知》，构建“出现一户，解决一户，稳定一户”的动态清零工作机制，全市退役军人零就业家庭实现全部清零。建立创业导师制度，聘任10名军创企业家为青岛市退役军人创业导师，积极为退役军人提供观念引导、政策指导和就业创业辅导等服务。经过努力，逐步建立起了深厚的制度基础和有力的制度保障，促进了退役军人就业创业工作规范化建设。