【局长访谈】菏泽市退役军人事务局党组书记、局长王清海

王清海：《退役军人保障法》是我国第一部专门规范退役军人保障工作的基础性法律，为新时代退役军人保障工作提供了全面的法律依据，在退役军人工作法治建设史上具有里程碑意义。全市各级要把学习宣传贯彻《保障法》作为当前和今后一个时期的重要政治任务，学深悟透弄懂《保障法》的核心要义、深刻内涵和实践要求，为退役军人工作改革发展提供全方位法律支持。一方面，要营造浓厚氛围，凝聚社会共识。要创新方式方法，多层次、立体化、全方位开展学习宣传活动，重点学习宣传《保障法》崭新的时代意义、显著的政治意义、鲜明的法治意义、重要的社会意义和特色的国防意义，在全社会营造尊法学法守法用法的良好社会风尚，努力形成浓厚的舆论氛围和广泛的社会共识。另一方面，要树牢法治思维，用好法律武器。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。要切实增强办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维和法治意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，把《退役军人保障法》作为开展工作的根本遵循，不断提高运用法律维护退役军人合法权益、化解矛盾纠纷、促进社会稳定的能力和水平，推动退役军人工作在法治化轨道上行稳致远。

王清海：退役军人事务部和省退役军人事务厅把今年作为“法律政策落实年”，进行了全面安排部署。根据上级要求，菏泽市退役军人事务局切实履行贯彻实施保障法的主体责任，建立组织领导机制，制定实施方案，明确目标任务，强化工作责任，全力推动保障法落到实处。

一是多层次、全方位开展普法宣传活动。用好舆论阵地，通过召开新闻发布会，在市政府门户网站开展专题访谈，权威解读《保障法》重点内容；在菏泽电视台一套黄金时段开辟普法专题，在菏泽手机台、菏泽广电网、菏泽广播电视报开设普法专栏，围绕《保障法》十章内容及解读进行不间断推发；录制《保障法》公益宣传片，在全市各级各部门电子屏滚动播放；印发《退役军人保障法》读本、宣传资料、明白纸、日历等11万余份，悬挂张贴宣传横幅4813条，录制短视频、宣传片37个，门户网站、官方微信公众号等媒体宣传309次。创新宣传形式，举办广场文化展演50场次，用群众喜闻乐见的方式普法，增强宣传效果。

二是扎实开展学习教育培训。紧抓领导干部这个“关键少数”，将学习宣传贯彻《保障法》列入全市各级党组理论中心组学习计划，作为领导干部年度学法必修课，推动领导干部真正成为“明白人”和“先行者”；抓好机关工作人员这个“关键群体”，把《保障法》纳入干部教育培训规划和年度工作要点，作为学习培训重要内容；抓住基层服务中心（站）这个“关键部位”，积极把《保障法》融入乡村（社区）办公服务场所、文化广场、公园、长廊、橱窗等宣传阵地，不断扩大学习宣传的覆盖面和影响力。

三是坚持依法行政，充分发挥《保障法》的基础性指导作用。依法履行《保障法》赋予的法定职责，依法开展好退役军人移交安置、教育培训、就业创业、抚恤优待、荣誉激励、服务管理、权益维护等各项工作，用《保障法》规范工作运行、提升保障效能，切实增强退役军人和其他优抚对象的获得感、自豪感、荣誉感、幸福感。

王清海：正如您所言，学习宣传贯彻《保障法》绝不是退役军人事务部门的“独角戏”，而是各级各部门及社会各界的共同责任，只有变“独角戏”为“大合唱”、形成学习宣传贯彻《保障法》的合力，才能唤起全社会支持、参与退役军人工作的意识，才能让全社会更好地关心、优待退役军人，才能让我们切实履行维护退役军人合法权益的职责。为此，我们提请审议通过了《关于在全市深入开展学习宣传贯彻<退役军人保障法>活动的实施方案》，不断拓展学习宣传贯彻《保障法》的深度和广度。

一是压实责任，协同共为。明确领导小组各成员单位的职责分工和任务目标，各成员单位按照职责分工，各负其责，通力协作，整合资源，优势互补，共同推进《保障法》学习宣传贯彻活动，领导小组不定期召开会议，听取进展情况汇报，研究解决活动中的重大问题。

二是扎实开展“七进”活动。组织开展《保障法》“进校园、进社区、进农村、进机关、进军营、进企业、进万家”等“七进”学习宣传活动，重点加强对退役军人和涉退役军人群体的普法宣传，增强学习宣传活动的精准性，力促普法宣传教育对各类对象的的全覆盖。

三是开展执法监督检查。主动协调市人大机关、司法机关等，将《保障法》宣传贯彻情况列为今年的执法监督内容，适时开展一次监督检查或视察，推进解决退役军人保障工作中存在的问题，对退役军人保障政策落实不到、推进不力的县区和单位，依法进行约谈，限期整改。

王清海：学习宣传贯彻《保障法》是一项长期的任务，下一步工作的重点是要以学习宣传贯彻《保障法》为主线，立足“健全退役军人工作体系和保障制度”这一总体要求，从目标聚焦、资源统筹、服务体系、考核监督等多方面发力，逐步建立完善相关配套法规政策，充分发挥法治的规范、引领、保障和推动作用，不断推进退役军人领域治理体系和治理能力现代化。首先，要对现行政策法规、权责清单、服务事项清单等进行再梳理，检查审视退役军人保障工作法律法规和政策措施落实情况，根据贯彻实施过程中的矛盾和问题，认真做好改、废、释等工作，确保现行相关法规政策与《保障法》的无缝衔接，防止做“夹生饭”，牢牢把握正确的政治方向和舆论导向；其次，要紧盯国家和省即将修订出台的相关法规，深入开展法治工作调研，推进研究制定符合本地实际的法规制度和规范性文件，逐步形成完备的法律政策制度体系，为新时代退役军人工作提供强有力的法律政策保障。