高密市退役军人事务局2019年政务公开实施方案

高密市退役军人事务局2019年政务公开实施方案

根据《高密市人民政府办公室关于印发高密市2019年政务公开重点工作任务分工的通知》（高政办字〔2019〕59号）文件要求，结合我局实际，制定本实施方案。

一、目标任务

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真落实上级关于全面推进政务公开工作的系列部署,坚持以公开为常态、不公开为例外，细化政务公开工作任务，推进重点领域信息、政策解读回应、政民互动、平台建设和组织保障等工作公开力度，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，以政务公开促进民政工作进步，不断提升民政工作质效。

二、主要任务及责任分工

（一）扎实做好重点领域信息公开

1.推进新旧动能转换重大工程信息公开。根据《2019高密市新旧动能转换工作要点》，加大新旧动能转换重大工程配套制度措施的公开、解读力度，动态公开方案推进落实情况，积极推广工作经验和实际案例。全面推动《高密市新旧动能转换重大工程实施规划》落地实施信息公开。推动规划选址、项目审批、建设用地、资金支持、服务保障等方面入库项目扶持政策公开。（责任组室：综合党建组牵头，各业务组室、局属事业单位配合）

2.推进乡村振兴信息公开。加强实施乡村振兴战略的政策、成效、资金、项目安排等信息公开工作。重点公开配合做好农村人居环境整治三年行动、美丽乡村建设等情况。（责任组室：综合党建组牵头，各业务组室、局属事业单位配合）

3.推进重要部署执行公开。围绕政府工作报告、年度重点工作、民生实事项目等重大决策部署，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开力度。进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开，积极公开问责情况，切实增强抓落实的执行力。在重大行政决策执行过程中，要跟踪决策的实施情况，了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，积极开展决策执行效果的评估，及时调整完善，并将相关情况向社会公开。（责任组室：综合党建组牵头，各业务组室、局属事业单位配合）

4．推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案，原则上要公开答复全文。建议和提案办理结果公开情况，作为政府信息公开工作年度报告的内容。（责任组室：综合党建组牵头，各业务组室、局属事业单位配合）

5.推进财政信息细化公开。配合财政部门做好政府预决算信息公开工作。（责任组室：优抚财务组牵头，各业务组室、局属事业单位配合）

6.推进行政执法信息公开。按照“谁执法谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。利用统一的执法信息公示平台，集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。探索建立群众意见反馈互动机制和执法信息公示平台管理维护机制，强化行政执法社会监督。（责任组室：综合党建组牵头，各业务组室、局属事业单位配合）

7.推进公共企事业单位信息公开。建立健全公共企事业单位信息公开制度，并加强指导监督，建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法。重点公开从事社会公益事业的公共企事业单位、社会组织名录，年检年报、评估检查、奖励处罚等管理信息。（责任组室：综合党建组牵头，各局属事业单位配合）

（二）加强政策解读回应

1.解读重要政策措施。围绕2019年全市重点工作任务，全面公开、精准解读相关政策措施。按照“谁起草谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，局主要负责同志要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等“第一解读人”职责，带头解读政策，主动引导预期，每年解读重要政策措施不少于2次。（责任组室：综合党建组牵头，各业务组室、局属事业单位配合）

2.回应社会关切。作为牵头部门出台的重要改革措施、涉及公众切身利益、容易引发媒体和社会关注的政策文件，要认真做好舆情风险评估研判，制定应对处置预案。要加强监测预警和风险评估，加强舆情监测、研判、回应，及时地解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾。加强重大突发事件舆情风险源头研判，增强回应的主动性、针对性、有效性，保持正确的舆论导向。建立健全突发敏感舆情应急处置机制，坚持事件处置和舆情应对同步安排、同步实施、同步落实。主动与宣传、互联网舆情等相关部门联系沟通，完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制。（责任组室：各业务组室、局属事业单位）

3.增强回应实效。积极运用电视问政、网络问政、媒体专访、座谈访谈、撰写文章、简明问答、政策进社区等多种方式，采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式，多用客观事实、客观数据、生动案例，进行立体式、多方位解读，真正让群众看得到、能理解。对专业性较强的政策，要发挥专家学者的作用，进行专业解读，提升解读的准确性、权威性。对群众关切和社会热点，要主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑、推动解决实际问题，提升政府公信力，赢得群众理解和支持。（责任组室：各业务组室、局属事业单位）

（三）加强政民互动

1.决策公开。涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，要在决策前向社会公布决策草案、决策依据，通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式，广泛听取公众意见，并及时公开意见收集采纳情况。（责任组室：综合党建组牵头，各业务组室、局属事业单位配合）

2.会议公开。建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度。建立反馈机制，对意见、建议采纳情况和会议议定结果，告知列席代表，并将会议相关材料在政府网站公开发布。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，要积极通过网络、新媒体直播等形式向社会公开。（责任组室：综合党建组牵头，各业务组室、局属事业单位配合）

（四）加强平台建设

推动政府网站优质发展。严格落实网络意识形态责任制，加强政府网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关、文字关。依托《政务公开工作交流》电子刊物和“政务公开看山东”专栏、微信公众号以及《政务公开》刊物，加大经验交流力度。（责任组室：综合党建组牵头，各业务组室、局属事业单位配合）

（五）强化组织保障

1.健全领导体制机制。要高度重视政务公开工作，进一步理顺和完善领导体制、工作机制，及时调整各级政务公开领导小组，切实履行指导协调职能。主要负责人要定期听取汇报、协调解决问题，分管负责人要直接参与、落实责任，确保各项公开工作任务完成。根据政务公开新任务新要求新职责，加强政务公开机构建设、人员配备和经费保障，明确工作承担机构，配备至少1名专职工作人员。（责任组室：综合党建组牵头，各业务组室、局属事业单位配合）

2.提高依法公开能力。认真学习新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，加强对新条例的宣传和解读，组织开展形式多样的普法活动。《山东省政府信息公开办法》修订完善后，及时修订完善相关配套措施，确保工作有序衔接。加大主动公开力度，做到应公开尽公开，要在符合保密要求的前提下，依法公开本机关的“三定”规定等信息，及时制定更新主动公开基本目录、指南等，依法保障公众获取政府信息的权利。完善依申请公开办理工作制度，优化办理流程，突出依法依规依程序办理依申请公开，并积极探索建立政府信息依申请公开专业化办理制度，不断提升依申请办理水平。（责任组室：综合党建组牵头，各业务组室、局属事业单位配合）

3．夯实基层试点成果。结合国家和省基层试点经验做法，积极探索重点领域可操作可复制的公开目录、流程及应公开的内容、主体、时限、方式等，加大重点领域的标准应用。要立足实际，积极探索创新，多出可复制可推广的经验和案例，全面提升政务公开水平。（责任组室：综合党建组牵头，各业务组室、局属事业单位配合）

4．加强考核督查培训。完善政务公开常态化督导体系，通过制定台账、电话调度、重点督查等形式，定期进行调度检查，强化日常监督。（责任组室：综合党建组）

5．制定推进措施。结合《高密市2019年政务公开重点工作任务分工》和退役军人事务部门实际，制定具体实施方案，认真抓好落实，并将落实情况纳入政府信息公开工作年度报告，向社会公开。（责任组室：综合党建组）

三、工作要求

（一）高度重视。政务公开工作是加速政府转变职能的重要抓手，是确保公民、法人和其他社会组织知情权、参与权、监督权、决策权的重要保证。机关各组室、局属各事业单位要加强对新形势下全面推进政务公开工作重要性的认识，认真做好公开工作。

（二）落实责任。机关各组室、局属各事业单位要对照工作任务及责任分工，落实专人逐项抓好落实。要围绕政务公开重点工作，及时主动公开相关信息。

（三）强化考核。综合党建组做好政务公开考核监督，对公开工作落实不到位的组室，予以通报批评；对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项，并造成严重影响的，依法依规严肃追究责任。