山东冠县探索退役军人就业创业服务新模式

    “孵化基地+创业导师”，激发创业。由于退役军人常年在部队备战训练，与地方生活脱节，他们大多怀有满腔激情，渴望通过创业再干一事业，但是苦于没有资源、摸不着“门道”，导致创业“心有余而力不足”。冠县多措并举，尽力解除他们的后顾之忧。

    一方面，成立专门创业孵化基地。为了让广大退役军人有施展才能的机会，通过创业满足他们延续辉煌的期望，冠县退役军人事务局携手山东工农电子商务有限公司创建“冠县退役军人创业孵化基地”。孵化基地以退役军人为主体，结合本地产业优势，精选适合退役军人创业的孵化产业，初步形成以品牌加盟、电子商务网络教育、养殖、设计等为支撑的特色孵化项目。基地通过科学制定创业孵化计划、合理安排创业孵化课程，积极引导创业，为退役军人创业提供低成本、专业化创业服务。

    另一方面，聘请专门创业规划导师。为了更好地实现“孵化”效果，他们既注重“孵化”，又注重“保育”。今年上半年，冠县通过政务网站招募退役军人创业就业导师，经过层层筛选，招募11名就业创业导师，主要分散在企业、律师事务所、大中专院校、金融等行业。创业导师通过思路引导、示范教学、实操实训等形式，为退役军人提供导向性、专业性、实践性指导，帮助他们由军事力量向经济社会力量转变，实现自主创业就业。目前，已有40余名退役军人通过孵化基地和创业导师指导实现了自主创业，带动了约百名退役军人就业。今年7月，冠县退役军人冯相儒被聊城市退役军人事务局聘任为“聊城市退役军人就业创业咨询师”。

    “线下培训+线上搭桥”，激活就业。通过线下强化培训，线上多方推介等方式，打通企业与退役军人的推介路径，既解决了企业用工难问题，又解决了退役军人就业难问题。

    线下定岗式培训。冠县每年约有200余名军人退役到地方，就业压力大。为帮助他们尽快就业，退役军人事务局创新实施帮包责任制，每1名工作人员帮包5名退役军人，对新增和未就业退役军人实施动态式台账管理，及时了解工作动向和就业意向，随时增减。为帮助他们尽快掌握一项技能，将县职业教育中心作为退役军人免费技能培训学校，依托职业教育中心丰富的专业课程和雄厚师资力量，先后开设了电工、焊工、营养师、中式烹调师等相关专业，随到随学、学会为止、迅速就业。

    线上全方位搭桥。冠县建立企业和退役军人“双向”管理动态台账。在企业方面，县退役军人事务局广泛收集和掌握冠县企业的用工需求，及时更新、增补、整合用工资源。在退役军人方面，掌握全部退役军人动态就业信息，充分了解就业意向和需求，积极搭建退役军人就业平台，不定期通过网络进行“一对一”视频面试、实时沟通，企业在线上介绍概况、招聘信息、岗位职责、岗位要求、薪酬福利；退役军人咨询工资报酬，五险一金缴纳、上升空间等等，形成良好的互动效应。同时，通过县政务网站、手机短信、微信群等方式做好招聘宣传工作，大力开展“春风行动”“就业直通车”等大型公共就业服务活动，及时为退役军人提供就业岗位和技能培训等信息，确保“不漏一人”。今年以来，冠县冠洲股份有限公司、富沃德集团、红苹果园林工程有限公司等10多家公司为退役军人提供近620多个就业岗位，110余人顺利就业，成效明显。

    “推出先进+扶持创业”，激励作为。经过部队多年的摔打和磨炼，退役军人中有许多能力突出、素质优良人员。冠县通过选拔优秀退役军人担任村干部和实施创业扶持政策，让部分退役军人更好地发挥自身优势，实现自我价值，为地方经济社会发展贡献力量。

    一方面，担任村干部，助力乡村振兴。积极创新开展“育苗夯基”工程，发掘、推荐优秀退役军人担任软弱涣散村“两委”成员或村党支部书记，带动农村发展，助力乡村振兴，让他们在基层广阔的舞台展现新作为。如退役军人杨本凯担任冠县柳林镇大杨庄村党支部书记，带领村民成立果蔬专业合作社和柳林镇生态农业科技示范园，带动群众和村集体“双增收”，被评为聊城市“十佳村党支部书记”“优秀退役军人”。截止目前，冠县村“两委”成员中547人为退役军人，占13.50%；退役军人担任村党支部书记117人，占21.39%，在乡村振兴大舞台上重新焕发了激情。

    另一方面，实施扶持，助力创业梦想。对有创业意向的退役军人，全面落实退役军人创业政策，在创业贷款、个体经营减免费用和税收等方面给予扶持。在创业贷款上，积极对接县建设银行、县农业银行、县邮储银行三家银行机构，设立“创业扶持申请服务热线”，扶持有创业意愿、创业能力的退役军人；在贷款额度上，给予个人自主创业贷款和创办小微企业初创期最长3年的全额贷款利率贴息，确保有创业意愿、创业能力但创业资金有困难的退役军人，及时享受优惠政策。截止目前，全县已发放退役军人创业扶持贷款260万元，50余名退役军人享受到创业优惠政策。