荣光之路 | 探访退役军人工作的山东实践：第2站 青岛 小小荣军卡，能有多大用？

       中国退役军人·融媒体记者 周燕红 郭佳蓓 侯坤

　　3月1日一早，老兵祝学贤来到家附近的农商银行，凭身份证在柜台取到了一张红通通的荣军卡。他登上公交车，卡片一刷，刷卡器发出“荣军卡”的语音，身边的乘客投来羡慕的目光，祝学贤顿时很自豪。过了几天，他来到崂山风景区，荣军卡为他省了100元左右的门票费。

　　在青岛市，已有近30万退役军人申领了荣军卡。凭着这张荣军卡，退役军人乘坐公共交通工具免费，到15家政府定价的公园或景区免门票费，到荣军联盟商家消费打折……小小荣军卡，撬动的不仅仅是退役军人的荣誉感，更是一座城市的拥军情怀。

　　荣军卡从哪里来

　　在青岛市推出荣军卡之前，已有很多地方推出拥军卡，青岛市退役军人事务局也曾跑到这些地方去取经。

　　如何赋予这张卡片更多的功能？给到退役军人更多的尊崇？回来以后，他们一直在探讨。

　　一次次讨论后，一个设想开始形成：这张荣军卡不但兼具交通卡和银行卡的功能，而且能享受荣军联盟商家的优惠。

　　如果实行退役军人公交、地铁免费，需要多少资金？青岛市退役军人事务局和公交公司、地铁集团一起算了一笔账：青岛市现有退役军人和其他优抚对象30多万人，已持有老年卡、优抚卡、爱心卡等免费卡的约9万人，预计新增20多万人免费乘坐公交、地铁。如果实行免费，仅公交车一项，每年就要少收入近亿元，地铁费用更高。

　　这笔资金从哪里来？经过多次磋商，最终报市政府研究决定，荣军卡内可存入虚拟货币，退役军人刷卡支付虚拟货币，市财政每年根据所有荣军卡的消费总额，研究给予公交公司的补贴。

　　公交卡和银行卡怎样实现功能合一？经过讨论，决定由发卡银行负责卡片制作，卡内植入公交卡和银行卡两种芯片，银行免收工本费、年费、小额账户管理费等十项费用。

　　在青岛市，市政府定价的景区景点15家，门票最贵的为140元，退役军人能否免费游览这些景区景点？

　　经过多方努力，2020年11月18日，《退役军人免费乘坐城市公共交通工具和免门票费游览政府定价的公园等场所的实施办法》征求意见稿同时发送财政局、人社局、公安局、文旅局等30多家相关政府部门。

　　1月13日，《青岛市人民政府办公厅关于退役军人等办理“荣军卡”有关事宜的通知》下发。通知明确，2月1日至28日，为荣军卡的集中办理时间；3月1日，荣军卡正式启用。

青岛市三位退役军人持荣军卡体验免费公交

　　荣军联盟怎么建

　　老兵常世强经营着老兵物流公司和兵蛋儿啤酒厂。只要见到荣军卡，他都给打5~7折，有时只收成本价。

　　4月15日，常世强算了算，1个半月来，约有70位老兵来到公司购买产品或服务，消费金额7万多元，他给优惠了三分之一。

　　三个月前，青岛市退役军人事务局在官网和官微发出《青岛“荣军联盟”招募公告》，一下子传遍了青岛人的朋友圈。常世强在战友微信群看到信息，马上就填表报了名。

　　雪片般发来的报名邮件，经过区里初审后，由青岛市退役军人事务局汇总，发往人社、生态环境、卫健、应急、市场监管、行政审批、税务等9家议事协调部门，对加盟单位进行资格审核、诚信把关。

　　第一批1600多家报名的单位中，有971家通过审核，成为首批荣军联盟成员单位。很快，这些单位收到了退役军人部门送来的牌匾，并在醒目位置张贴了自律公约和优惠内容。

　　荣军联盟成员单位、新东方青岛学校校长办公室主任定婉琴告诉记者，该校26个分校区都对荣军卡持有者9折优惠，最近来咨询的退役军人特别多。一个半月时间里，共有607人次持荣军卡享受优惠，优惠总金额达15万元。

　　在中青机动车检测公司，持荣军卡不但可以享受VIP服务，还能领到价值138元的蛋糕券，相当于半价检车；

　　在啤酒博物馆，持荣军卡不仅可以免费参观，还可以在那里品尝一杯清洌的原浆啤酒；

　　在青岛国际会议中心，外地游客需要购买100元门票，青岛市民需购买50元门票，持荣军卡可免费参观……

　　据不完全统计，3月份，持荣军卡的退役军人共计5万余人次参与活动，拉动消费800余万元，专属优惠近百万元。

　　今年4月，1500多家单位成为荣军联盟第二批成员单位。

　　为更好地维护持卡者利益，加强对荣军联盟成员单位的日常监督，青岛市退役军人事务局还组建荣军联盟监督团，从现役军人、退役军人中选聘了约100人担任监督员。对荣军联盟成员单位的服务态度、优惠力度等进行经常性检查。未达到要求的单位，将被撤销资格。

　　荣军街、荣军岗也来了

　　4月17日，青岛市首条荣军街在西海岸新区东方影都融创茂开街。“荣军街”就是荣军联盟成员单位聚集区，可以是街区，也可以是商业综合体。在这里，持荣军卡看电影打4~6折，在水世界娱乐打6.5折，滑冰场年卡6折，攀岩5折，餐饮大多7~8折；这里专门设置拥军驿站，军人和退役军人可以饮水、休息、充电。

　　在这个大型商城，有200多家商户，其中156家加入荣军联盟，为退役军人提供专属折扣。

　　打造荣军街有两个条件：一是加入荣军联盟的商户不少于50%；二是优惠力度不低于9折。

　　青岛市退役军人事务局局长孙宗子介绍，青岛市将在荣军联盟成员单位集中的区域打造荣军街，街上将树立荣军文化标识、悬挂爱国拥军旗帜、定期举办优惠活动等。每个区（市）将重点打造一个荣军街，到年底达到10个。

　　除了荣军街，还有荣军岗：3月3日，青岛千企万店“荣军岗”退役军人专场招聘活动举办，以线上线下两种方式为退役军人和现役军人家属提供就业岗位。