任城区坚持“三个聚焦”推动退役军人事务和基层武装工作融合发展

 近年来，山东省济宁市任城区探索建立“退役军人服务站+人武部”融合服务模式，以打造二十里铺街道退役军人服务站和武装部融合发展示范点为契机，以整合工作职能、规范人员配备、共享资源信息为重点，通过优势互补、信息互通、资源共享，实现从应征入伍到返乡报到 “一条龙”服务，有效推动退役军人事务和基层武装工作高质量融合发展。目前，12个镇（街道）实现综合场所融合，二十里铺街道、李营街道、长沟镇实现阵地全融合。

一、聚焦阵地融合，打造“共建共用、功能一体”的标准化服务阵地。一是场所共用，实行联合办公。以推进武装部、退役军人服务站正规化、标准化建设为抓手，街道武装部与退役军人服务站合署办公，办公室、接待室单独配备，服务大厅、国防教育室、资料室、学习活动室、荣誉室共用，真正建成退役军人的“娘家”。综合武装工作和退役军人工作业务特点，围绕征兵入伍、民兵整组、退役优抚等具体内容，建立镇（街道）、村（社区）一站式服务大厅，围绕征兵、民兵、退役等服务内容设置服务窗口，不断提升基层武装工作和退役军人事务工作质量。二是资源共享，实行联合共建。设置接待室、图书室、会议室、荣誉室、档案室、心灵驿站及法律援助室、健身活动室等共享共用，形成功能完备、要素齐全的融合办公场所。统筹退役军人服务站建设“五有全覆盖”标准要求和武装工作“四库一室”标准化建设，按照科学设计、合理规划、节俭实用原则，科学设置“总书记重要论述、十大英模、领袖挂像”等内容版块，推进示范型退役军人服务站与人武部规范化建设联动发展。三是放大效应，形成品牌优势。以巩固“全国示范型退役军人服务站”成果为契机，推动退役军人服务站标准化建设与基层人民武装部规范化，一体规划、一体投入、一体管理、一体使用，打造退役军人党性教育阵地、国防教育宣传阵地及服务保障“最美窗口”，不断提升基层武装工作和退役军人事务工作质效。

二、聚焦队伍融合，构建“齐抓共管、协同发展”的高素质人才队伍。一是实行同一分管，凝聚同向力量。探索推动退役军人、武装工作凝聚同向发展力量，全区15个镇街，有12个镇街退役军人工作由武装部部长分管，同步研究部署有关工作，鼓励专职武装干部参与退役军人服务站工作，扎实推进各司其职、高效协同的管理。二是做到分合有序，形成团队优势。在基层退役军人服务站原有编制、人员不减的基础上，退役军人、武装工作人员合署办公，实行信息共享、场所共用、人员合一，做到“进一家门、成一家人、说一家话、干一家事”。三是加强业务培训，提升工作合力。开展分层分批教育培训，定期开展学习交流活动，做到政策法规宣传解释口径一致、贯彻落实同步、考核考评同标，注重加强政治理论教育与夯实专业本领同步推进，全面提升履职能力。基层武装部和退役军人服务站按照各自职责处理各自业务，对征兵宣传、民兵训练、权益维护、走访慰问、帮扶救助、应急处置等方面工作，做到统筹安排、高效推进。区退役军人事务局配合区人武部，从6月15日开始，深入济宁职业技术学院、济宁医学院、济宁理工学院等高校进行征兵政策宣讲，现场发放宣传资料700余份，有入伍意愿青年现场填写登记信息80条。

三、聚焦职能融合，探索“分工合作、一站通办”的全流程服务模式。一是密切协作，增强工作覆盖面。按照“权责共融、资源共享、用管一体、便民利民”原则，将武装工作中的国防教育、征兵工作、民兵训练、民兵整组、兵役登记、应急处突等内容，与退役军人事务中的就业创业、优抚帮扶、权益保障、走访慰问、数据采集、信访接待、政策咨询等工作融合，制定入伍前、服役中、退伍后的“全生命周期”服务清单，实现基层武装工作与退役军人事务无缝对接。二是整合资源，探索服务新模式。坚持“送出去、迎进来”工作模式，通过退役军人、人武部门优势互补、信息互通、资源共享，实现“四尊崇”“五关爱”“六必访”联合举办、共同开展，推动新兵入伍一起送、退役返乡一起接、日常关怀一起干，实现从入伍到退役全周期有效衔接和全过程闭环服务。如，二十里铺街道充分挖掘抗日战争和建国初期辖区涌现出众多女民兵顽强抗日、誓死保卫交通要道事迹红色资源的基础上，编建济北女子民兵连，通过特色班组编制，积极引导女民兵为群众送文艺汇演、送健康保健、送家政服务、送法律援助、送“微心愿”等；同时，连部结合民兵的岗位需求与个人意愿，主动协调企事业单位，设立民兵示范岗，与企业联合定期举办“巾帼精兵”爱心送岗活动；女民兵、宣传干事陈瑶、吴梦琼，制作国学经典诵读系列短视频，被“学习强国”平台选用。三是联合服务，提升拥军新成色。联合推进国防教育馆、双拥馆等阵地建设，协同营造双拥氛围。推动民兵深度融入网格化社会治理体系，将民兵应急力量、退役军人志愿服务队统一管理、共同保障，打造特色志愿服务品牌。联合协助军人家属就业、子女入学等，让军人安心服役、献身报国，让退役军人获得感成色更足。

今年以来，聚焦双拥模范城创建“九连冠”，任城区退役军人事务局与武装等部门积极联动，有力推动了全区双拥工作高质量发展，为推进强国强军汇聚强大力量。先后打造南池双拥公园、供销路双拥一条街，打造“三场五区”双拥文化场点52处，123家单位更新完成公共场所军人依法优先优待标识；完成 4434名退役军人和其他优抚对象使用优待证卡号发放优抚金；组织51名重点优抚对象查体、轮养，为6132户优抚对象落实政策待遇；走访慰问二等功立功授奖现役军人家庭2户、三等功立功受奖现役军人家庭23户，发放慰问金5.3元；走访边海防现役军人家庭10户，发放慰问金1万元；走访重点优抚对象1595户，送去慰问金55万元，发放慰问品4.6万余元；走访11个驻区部队单位、3个消防单位，走访慰问金额26.6万元；救助困难退役军人和其他优抚对象9人次6.5万元，扶持退役军人创业贷款24人金额1075万元；招募诚实守信社会化“拥军联盟”成员单位达401家，涵盖商贸商超、金融保险、网络通讯等行业，为现役军人、退役军人及优抚对象提供 766项优惠。（董文学 王祥波）